Publicado por Jean Marsia em 17 de abril de 2024 às 19h23

M^me Sylvie Goulard Fut haut-fonctionnaire, puis députée européenne de 2009 a 2017, ministro dos Armées de France em maio e junho de 2017, subgovernador do Banco da França de 2018 a 2022. Ela foi publicada A Europa para os Nuls em 2007, O cultivador não é um jardim europeu em 2008, que faz parte da União do Mediterrâneo e em 2012, Democracia na Europa, com Mario Monti, que foi presidente do Conseil des Ministres italien de 2011 a 2013. Em 2013, elle a rédigé Europa, amor ou quarto à parte? e em 2016 Adeus Europa, sobre o Brexit.

Elle vient de faire paraître A Europa enfla si bem qu'elle creva. De 27 a 36 orçamentos?,[1] ouvrage dans lequel elle écrit, p. 7-8, s'être assistue, no contexto inquiétant dans lequel nous vivons, «à ce les condutores Europeus travaillent à consolidar eu'UE. A principal iniciativa deste dia consiste em algo contrário aoestender, sem dessein d'ensemble. »M^me Goulard força o traço: si, p. 8, ela cita a decisão do Conselho Europeu de 14 e 15 de dezembro de 2023, que abriu a porta da União Europeia para a Ucrânia, para a Moldávia e para a Geórgia, e também para os Balcãs ocidentais, a carta que figura aux pág. 22-23, no exterior da Turquia, como faisant partie de l'Europe à 36, na base da decisão do Conselho Europeu de 2004, que abriu as negociações de adesão com estes países. O processo está concluído, mas não está formalizado.

M^me Goulard déplore à juste titre, p. 8-9, que as reformas da UE não são de intenções vagas. Não há como dizer que a UE foi reformada. » escrito-ela. Desde o momento, o Estado de direito é bafoué por Hongrie, o quadro financeiro plurianual da UE não foi aprovado. L'élargissement, escrito M^me Goulard pág. 16, pourrait «importar a instabilidade para a UE em vez de exportar a estabilidade. »Certos, eu a, durante a crise sanitária, forneci vacinas e amorti o choque econômico, ela adotou uma agenda ambiciosa para a mudança climática, ela tentou encadear os gigantes numéricos, mas ela montre clairement ses limites . Ela está incluída no prêmio de decisão à unanimidade, «sa politique étrangère, trente ans après Maastricht, reste à peine coordonnée, sa Defense is an empilement désordonné de moyens nationaux. » (pág. 17). Elle délègue «aos regimes autorizados a gestão de milhões de refugiados na Síria e, desde então, a repulsão de migrantes africanos no deserto. » (pág. 19).

M^me Goulard se indigna que a UE ajude, impuissante, “ao massacre comunitário pelo Hamas como aux represálias de Israel que frappent tanto de civis. » (pág. 18). Elle estime (p. 21) que «antes da eleição de 2024 au plus tard, un débat doit avoir lieu», sobre o alargamento e as reformas. Elle Craint, pág. 26, que les critères de Copenhague, qui desde 1993, encadrent l'élargissement, soient bafoués. É um presságio sobre a democracia, o Estado de direito, a economia e o acervo comunitário, mas também sobre a capacidade da UE de assimilar os novos membros, mantendo o processo de integração. É uma questão de evitar que a diversidade não prejudique a coerência.

M^me Goulard reprova com razão, p. 36, que «a UE perdeu a capacidade de inovação e a competitividade. En vingt ans, uma terrível tecnologia de décrochage, econômica e militar com o produto les États-Unis s'est.[2] Os Europeus, que têm acesso a um nível de vida mais elevado, são equivalentes ao povo americano na sua estreia no século, mas não são consideravelmente appauvris. Ilse é uma laissez-faire na competição mundial. Dépourvus d'autonomie stratégique, l'UE n'aurait pas non plus les moyens de se defender sozinho em caso de agressão.

M^me Goulard é do governo federal, sem nenhum equipamento, como todos os representantes europeus integrantes do grupo Spinelli. Uma reprise positiva, M^me Goulard evoque la nécessaire, selon elle, réforme des traités fondateurs de l'UE. Ela escrita, p. 14, «o Parlamento Europeu, que é a segunda geração que apelou à revisão dos traços, com um projeto coerente».[3] À la pág. 89, elle note qu'elle serait rassurée si l'article 7 du traité sur l'UE, qui prevoit des sanções em caso de violação do Estado de direito, était révisé, mais elle souligne, p. 91, as três figuras do vingt-sept ont marqué sua oposição » à toute révision, tout en préconisant une Convention, pour contornor esta oposição, mas celle-ci ne pourrait pas faire mieux que les éditions anteriores. Elle juge, pág. 94-95, que a proposta de revisão dos traços da Comissão de Negócios Constitucionais do Parlamento Europeu «comporta a pluralidade de reformas mínimas: renunciar ao veto, incentivar o voto majoritário, dar ao Parlamento o direito de iniciativa e um poder orçamentário acumular, etc.".

Na minha opinião, esta proposição é um absurdo. Esta parte, montagens de modificadores de carro e características são impossíveis. Na sessão plenária do Parlamento Europeu, a proposta foi adotada em 22 de novembro de 2023, que por uma maioria simples, muito fraca para impressionar o Conselho Europeu, que o laissée sans suite.[4] O Parlamento Europeu vale a energia de que necessita e será reembolsado em junho de 2024, de acordo com a modificação do Conselho Eleitoral Europeu, notamment pour répondre aux critiques de la Cour Constitutionnelle anlamande que M^me Goulard évoque p. 94. Celle-ci a dit pour droit, em 30 de junho de 2009, que: «A representação dos cidadãos no sein do Parlamento Europeu não é permitida à igualdade dos cidadãos da UE (art. 9 do traité sur l' UE), baseia-se na nacionalidade que é um critério de distinção absoluta em (l'UE) » Cela conduit à ce qu'un député Allemand au Parlement Representante europeu com cerca de 800.000 cidadãos, e député Luxembourgeois ou Maltais, 40.000.

Esta parte, modificando os traços é inutile, carro cela ne déboucherait pas sur un État federal européen, ce que M^me Ignorador do conjunto Goulard. A Faculté de droit d'Aix en Provence, Sciences Po Paris e a École Nationale d'administration não parecem ter percebido duas escolhas que podem acontecer desde 1787. Primeiramente, para fundar um Estado federal, é conveniente que uma assembleia Declara-se que está constituído, que é rédige e adota uma constituição federal e que ratifica os estados potentionnellement membres. Em segundo lugar, a traité ne peut pas fédérer, unindo os Estados, eles se comprometem a compartilhar com a federação uma parte da soberania. A traité peut faire coopérer des États, les conduire to prendre des décisions communs, como l'OTAN. Os associados podem ser governados pelas regras editadas pelas instituições supranacionais que foram apoiadas e as decisões não são diretamente aplicáveis, por exemplo, a UE. Il Peut Les Confédérer, Pour Qu'ils Mettent en Commun Rights Moyens Politiques Et économiques Tout En conservant l'Estentiel de Leur Souveraineté, Car Ils Restent Maîtres de la Répartition des Compétences rações , como les États-Unis d'Amérique, la Suisse ou A Alemanha, então se dissolveu, como a Confédération des États Indépendants, criada por M. Gorbatchev em 1990 para suceder à União das Repúblicas Socialistas Soviéticas.

M^me Goulard se demanda, p. 46-47, « Comment l'UE, qui n'est pas un État, peut-elle survivre dans un monde d'États ? [...] Les États sont dotés de prérogatives régaliennes et exercent – ​​​​em teoria, du menos[5] – A autoridade de uma população e de um território. L'UE, quant à elle, a été conçue comme quelque escolheu de diferente, d'original. Ela não passou pela coesão de um Estado, nem pelas mãos, puisque os instrumentos aqui, nos estados, para formar um único e mesmo um conjunto de ferramentas que foi dissociado. A política comercial externa, a monnaie, a política de concorrência são competências exclusivas da União, mas a diplomacia, a defesa, a polícia nas fronteiras, a política económica restent de responsabilidade nacional. Et pas grand-chose n'a été entrepris para encorajar um sentimento de separação, puisque l'education comme ls échanges restent les pais pauvres da construção européenne. ».

M^me Estado de Goulard pág. 46-47 que “nós não assumimos que moitié a escolha voluntária de não construir um Estado”, que nossos dirigentes recusaram a ideia dos Estados-Unidos da Europa, que o Banco Central Europeu, contrairement à Reserva Federal Banco, beneficiário da aplicação de um estado federal, de uma política econômica única e de um orçamento federal significativo. Elle deplora, p. 49, que escolheu «la voie de l'Europe-impuissance, [...] com o risco de recusar aos europeus o grau de proteção antes dos aspirantes. » Elle designe, p. 50, les coupables: «a poignée d'hommes et de women politiques, de diplomates et d'outres fonctionnaires nationaux, désireux de conservar suas prerrogativas. »

M^me Goulard comenta pág. 51-52 que, depuis plus de trente ans, «a maioria dos responsáveis ​​​​admetetent en général qu'futuros, a UE é transformada em modalidade federal e, futuros, revogar sua organização, seus modos de decisão, seu orçamento e melhorar sua legitimação ». Elle deplora com razão, p. 55-56, assistente, o Conselho Europeu, censé «thunder des impulsos estratégicos sans entrer dans la gestion courante,[6] [est devenu] o lugar de se prennent les decisões fundamentais, de se negociar o orçamento, de se denunciar os bloqueios legislativos », e ce sem reçu de mandato político para uma eleição europeia, car sa composição n'évolue qu' au gré des scrutins nationalaux. Elle le voit à juste title como ilegítimo, antidemocrático e irresponsável. Elle juge à bon escient, p. 57-58, que a organização da UE não obedece às regras de separação e equilíbrio de poderes, que não é propícia à pesquisa do interesse geral, que é um desastre em matéria de comunicação, cada membro do Conselho Europeu não se tornou público na versão das decisões de preços colectivas. Elle Craint, pág. 59, que ce pouvoir executivo bancal « rende vaine toute prétention géopolitique, toute idée d'action résolue en matière de diplomatie et de défense [et se demande] qui confierait le commandement de l'armée française numa conferência de presidentes de região décidant à a unanimidade? ».

M^me Goulard se fourvoie en revanche lorsqu'elle envisage, p. 63, a aplicação do artigo 42.2 do traço na UE, que diz que «política de segurança e de defesa comuna [...] conduira à une défense commune dès lors que le Conseil européen, statuant à l' unanimité, en aura décidé ainsi », de uma parte que a política de segurança e defesa comunal é desde 1992 uma ficção, de outra parte, parte de que a probabilidade de uma decisão é infinitesimal, e finalmente parte qu' Elle ne suffirait pas, então ele incluiu a criação de um Estado federal europeu em 27.

M^me Goulard arrepende-se à justa título, p. 101, que «d'union bancaire» e «d'union des marchés de capitaux» são restés inaboutis en raison de réticences nationales». Por outro lado, na proposição, faite dans l'alinéa suivant, d'annoncer que « l'UE enverra, le jour venu, un negociateur unique à la table du règlement de paix sur l'Ukraine », est saugrenue, car elle constate elle -mesmo, p. 102, que la France, l'Allemagne, la Pologne, etc. voudront être presente e esta proposição é ao mesmo tempo incómoda, car Poutine ne prend que la force en considération, et l'UE n'en a pas. Cela affaiblirait le camp ocidental.

M^me Goulard fait fausse route lorsqu'elle écrit, p. 122, «a fábrica que tem mais bens antes do risco de prender o comboio em marcha», segundo o comunicado. Este é o faudrait, esta é uma das vantagens que conduz o comboio da Federação Europeia, com a Comunidade Europeia a chegar a M^me Goulard nasceu em 1960.

M^me Goulard escreveu em conclusão, p. 124, «En tant qu'électeurs, nous Devons savoir si las candidate à députation européenne défendente une Europe qui soit une communauté». Ce qu'il faut, c'est poser aux candidat(e)s comme je l'ai fait la question de savoir s'ils ou elles s'engagent à faire du prochain Parlamento europeu, a assembleia constituinte, não a Europa a besoin , en se declarado constituant(e) une fois élu(e).

De acordo com a revista Newsweek,[7] O Ministro dos Assuntos italiano, M. Tajani, declarou Tajani no jornal italiano La Stampa début Janvier: «Você não tem nada a ver com o soldado do mundo, você é um membro das Forças Armadas Europeias. É uma agitação de uma condição fundamental para podermos ter uma política estrangeira europeia eficaz. »

O especialista em segurança e defesa da Newsweek da Newsweek tem um interrogatório de diverso pessoal que faz parte do exército europeu, que é usado para transportar os componentes, terrestres, marítimos, aerotransportados, mas também espaciais, cibernéticos, etc. 'il ne peut pas'agir d'une armée de l'Union européenne, carles États ont the monopole of l'usage legitime of la Force. A União não é uma associação de Estados, não faz parte do Estado. Faute de volonté politique, elle n'a jamais pu mettre en oeuvre ses groupements tactices.

A ideia de um exército europeu é pourrait tout son sens si uma condição necessária para a criação était remplie: a União política pré-alável da Europa sobre um modelo federal. O serait ensuite aisé de créer des forças armadas federais, encarregado prioritairement de combler les lacunes capacitaires des armées Nationales, para constituir com eles um pilier europeu sólido de l'OTAN. Isto significa que as estruturas da OTAN não são duplicadas, mas isto também é uma burocracia. No caso da retirada americana da OTAN, a Federação Europeia pourrait en mesure de se protector elle-même, com ou sem o appui du Royaume-Uni, e sem um aumento maciço de suas despesas de defesa, células automotivas- Isso faz com que é mais eficaz e mais eficiente.

Mettre fin aux duplications atual permite financiar capacidades de defesa aérea e antimísseis, logística, transporte aéreo, ravitação de carbono, comunicação, reconhecimento por satélite e reconhecimento. A Europa também pode assumir a responsabilidade pela segurança, na sua viagem e no exterior, que resultou no resultado das eleições americanas.

O contexto geopolítico pretende incitar a Europa a reforçar a força militar, sem rivalidade dos Estados-Unis. O governo do governo federal é pacifiquement la question séculaire de savoir qui de l'Allemagne, de la France ou de la Grande-Bretagne serait préeminente politiquement, militairement et dans le domaine de l'industrie de l'armement. Ele suprime as barreiras nacionais e facilita o transporte de tropas e bens militares através das fronteiras, ce que ni l'OTAN, ni l'UE não é justo.

Um Comissário Europeu para a Defesa na Comissão Pró-Cadeia A Comissão Europeia não é responsável pela Europa e pela segurança.

Seule une gouvernance federale é um meme de faire da Europa une puissance, d'améliorer substancialmente a eficiência das despesas de defesa, de realisar a unidade de comando, e de nós trovejar um espaço de segurança e de paix, tout en conciliar a segurança com a garantia de liberdade e de direitos. Ela ganhou a política orçamentária indispensável à renovação do € e plaiderait efficacement a nível mundial em favor da preservação do meio natural.

Bref, si l'analyse de M^me Goulard é considerado pertinente, se ele reconhece que o quadro atual da UE está ultrapassado, mas que 13 estados se opõem à reforma dos traços, ele não tem coragem de se engajar em favor de uma federação europeia. A Newsweek e estes interlocutores não concordam com o exército sem o Estado, nem ao nível das nações, nem ao nível da Europa. O S€D não intensifica ainda mais as suas campanhas de informação.

[1] Sylvie Goulard, A Europa enfla si bem qu'elle creva. De 27 a 36 orçamentos?, Paris, Tallandier, 2024.

[2] Ver Arnaud Leparmentier, «O cartão do PIB está abaixo de 80% entre a Europa e os Estados-Unidos» em Le Monde, https://www.lemonde.fr/idees/article/2023/09/05/l-ecart-de-pib-est-desormais-de-80-entre-l-europe-et-les-etats-unis_6187928_3232.html#:~:text=Quinze%20ans%20après%2C%20celui%20des,envolé%20à%2026%20900%20milliards.&text=Résultat%2C%20l'écart%20de%20PIB%20est%20désormais%20de%2080%20%25%20!, 5/9/2023.

[3] Votação em sessão plenária de 23/11/2023.

[4] O relatório contém propostas que são aprovadas por 305 votos, 276 votos contra e 29 abstenções. A resolução acompanhante foi adotada por 291 votos a favor, 274 votos contra e 44 abstenções. Todos os grupos políticos estão divididos, participando na população europeia. Voir Eleonora Vasques, « Traités de l'UE: le Parlement européen adopte as suas propostas de reforma a uma maioria faible » em Euroactiv, https://www.euractiv.fr/section/institutions/news/traites-de-lue-le-parlement-europeen-adopte-ses-propositions-de-reforme-a-une-faible-majorite/, 23/11/2023.

[5] O déficit climático como a inovação tecnológica relativiza a porta territorial das decisões.

[6] Ver artigo 15.1 do traço no UE.

[7] Ellie Cook, “Será que um exército europeu poderia agir sozinho?” em Newsweek, https://www.newsweek.com/european-army-eu-military-nato-us-donald-trump-1871986, 26/2/2024.