Publicado por Jean Marsia 20 de fevereiro de 2024 às 12h02

As instituições europeias no Montré à maintes reprise seus limites, notamment parce qu'elles sont fondées non sur une Constitution fédérale, mas sur des traités. Certamente existem modificadores, que exigem a unanimidade dos Estados-membros, mas por vezes os membros do Estado opõem-se. Uma modificação pode ser utilizada, mas isso não é possível no governo europeu e na defesa federal, embora seja indispensável desde 2007, em Munique, Poutine declarou a guerra no Ocidente. Bela declaração, não a invasão de Géorgie em 2008, suivie par cell de la Crimee e d'une partie du Donbass em 2014, não foi suficiente para sortear os políticos europeus de seu torpeur, de seu egocentrismo, jusqu' em 24 de janeiro , 2022.

A guerra de alta intensidade foi dirigida pela Rússia à Ucrânia desde que tomou consciência do perigo à maioria de nossos condutores. Eles forneceram à Ucrânia uma ajuda considerável, mas nosso material e nossas munições foram muito díspares e chegaram muito tarde para realizar uma exploração de grande amplitude da perda realizada pelos ucranianos no outono de 2022. Os russos ont eu le temps de se retrancar solidamente e de relançar sua indústria de armamento, enquanto notre n'a fait que des progrès marginaux: ela não forneceu em 2023 que le tiers des obus de 155 mm prometidos à Ucrânia, qui e muita crueldade na linha de frente.

Na cena internacional, a Europa não está na vanguarda da consideração, a faute d'une politique étrangère commune, appuyée par des capacités de défense dissuasives, elles-mêmes soutenues par une base industrial et technologique de défense compétitive. No longo prazo, os países europeus não contam com a garantia da notre sécurité. S'en remettre à l'Alliance Atlantic est devenu déraisonnable: a OTAN também é deficiente que a União Europeia pela necessária unanimidade, au Conseil atlantique como au Conseil européen. A informação sobre a adesão do Sul à Aliança é solicitada no dia 18 de maio de 2022, ao relógio. O Turquie n'a ratificou o traité d'adhésion que le 25 de janeiro de 2024 e o Hongrie ne l'a pas encore fait.

A derrota do Ocidente?

2014. Todd é um anunciante[1] a derrota da Ucrânia, quando ele resistiu desde 2014. Ele fez o mesmo ato da derrota do Ocidente diante dos autocratas, o que fez com que a qualidade do ensaísta. Não há nenhum talento literário nem o profundor de vistas de Michel Eyquem de Montaigne ou Francis Bacon. Não é o caso dos propagandistas de Poutine. Esta é a página 14 do livro mais recente, em que a discussão do Poutine du 24 de fevereiro de 2022 qualifica a invasão da Ucrânia e a ação da autodefesa, bem como o mérito da discussão. » Na página 166, que « la Russie ne fait peser aucune ameaça sur l'Europe occidentale ». Na página 168, que «A América não é mais, no seu próprio domínio, um crédito de líder» e na página 341, que Poutine «décida d'entrer en guerre au moment quii semblait oportun. Tout laisse à penser que son calcul était excelente. ».

Pourquoi Gallimard editou um escrito de apoio a Poutine, um antigo da KGB, e alimentou o défaitisme? Sans doute at-on oublié nesta maison que Michel Gallimard, o editor do Prêmio Nobel de Literatura Albert Camus, e celui-ci, são as suítes de um acidente de automóvel ocorrido em 4 de janeiro de 1960, perto de Fontainebleau. O conjunto que o carro está disponível é sabotado pelos agentes da KGB. Camus, militantemente antitotalitário e libertário, está ligado a Moscou pela crítica à ideologia comunista. Os restos de uma luz, ao contrário de M. Todd.

L'Europe superpuissance ?

Um excesso de otimismo e de irrealismo pode ser tão incômodo quanto o défaitisme, mas também incita à inação. O professor Marc De Vos, da Universidade de Gand, publicado em holandês e francês e em literatura[2] sobre a transformação da União Europeia em superpuissance, que recèle quelques observações pertinentes: p. 53. «Os nossos valores e os nossos interesses são exigentes na Europa, que faz parte dos Estados Unidos [d'Amérique] e em todo o mundo»; pág. 70. "Uma arquitetura federal democrática madura e transparente, fait largement défaut à l'Union européenne"; pág. 108. «A União Europeia lidera ou centraliza agora a Europa: é capaz de mobilizar e estimular os estados da Europa»; pág. 106-107, «uma União Europeia mais carro potente élargie serait plus diverso e donc plus difícil de governar, menos capaz de decidir rapidamente, mais tiraillée entre os países do Sul, mais preocupações pela imigração incontrolada, et ceux de l'Est , preocupado principalmente pela Rússia ».

O livro lê au moins uma contradição: p. 18, o anúncio utiliza os termos “Europa” ou “União Europeia” da maneira volontairement intercambiáveis, mais p. 23, o título distintivo da Europa, que é um continente, da União Europeia, que é um projeto político.

De Vos considera à tort, p. 21-22, União Europeia como uma aliança d'États-nations, alors qu'elle est une associação d'États-nations. Nenhum traço sobre a União Europeia, nenhum traço sobre o funcionamento da União Europeia deve ser incluído na cláusula d'assistance mutuelle, ao contrário do traço do Atlântico Norte (Traité de Washington de 1949),[3] voir son article 5, ou au traité de Bruxelles du 17 mars 1948 de colaboração em matéria econômica, social e cultural e de defesa legítima coletiva,[4] leia seu artigo IV.A aliança com o mesmo método de cooperação, que consiste para os estados tomarem decisões comunitárias. O método da associação de estados-nações é a integração, o envio de regras editadas por instituições supranacionais.

De Vos escrito, p. 124: «A União Europeia aproxima-se do silêncio e da inconsistência no "momento América": o momento é uma união encore confédérale devra passer d'un proto-fedéralisme de fait a un federalisme formula afin de preservar ses idéaux d'origine et de remplier sa nova missão. [Este] será o método para responder aos grandes desafios existentes da nova União Europeia, para superar as suas contradições e para adaptar o seu funcionamento e financiamento à sua missão. Até agora, as chances pareciam inexistentes de que os Estados membros da UE fossem, em sua compreensão, um grande momento constitucional e democrático. [Uma] característica fundamentalmente modificada para uma União Federal Europeia é um trou noir qui absorberait toute l'énergie politique d'Europe». Ou a União Europeia não é uma confederação, nem uma proto-fédérale.

O primeiro-ministro da Bélgica Alexandre De Croo a rédigé l'avant-propos du livre. A afirmação de que a Europa não é uma superpotência militar e geográfica, ao contrário da China ou dos Estados Unidos [d'Amérique], que o [conjunto] europeu está principalmente no Encadrement du Pouvoir des States Nationaux, embora a Europa esteja protegida desses países no mundo turbulento, não controla os fluxos migratórios, embora sejam tomadas certas medidas sobre os prémios da União Europeia no conjunto das crises financeiras em 2008, em 2011, em 2015, migratórias e sanitárias de 2020-2021. O título conclui à justa que «A questão não é tão importante para saber se a Europa deve ser uma superpuissance, mas quel type de superpuissance et pour faire quoi? ». Il estima que « L'ouvrage de Marc De Vos oferecer todos os elementos que permitem falsificar a própria opinião sobre este assunto. De Vos décrit de forma concisa os principais défis do futuro e o carrefour histórico que se encontrou na Europa. ». Sobre esses dois pontos, estou em desvantagem com Alexandre De Croo.

Na verdade, De Vos pretende à la p. 22 que: «A União Europeia está a desenvolver um projecto de geoestratégique fechado plutôt qu'une communauté de pays ouverte, um projecto de superpuissance plutôt qu'un project de paix postmoderne, um projecto de Estado plutôt qu'un project de libre marché » . É mais ou menos que, de uma parte, a União Européia sempre enlouqueceu os aumentos nos Bálcãs ocidentais, decidida em 2003, em Tessalônica, pelo Conselho Europeu e em outras partes, cujo anúncio foi ampliado na Ucrânia e à Moldávia. Ela não está fechada. Son impuissance sur la scène international est patente. Enfin, é também um projeto de transformação da União em Estado.

De Vos Évoque, p. 53, «La Federalização interna da União Europeia enquanto união de poder » e « l'Union européenne, en tant que quase-État federal ». Cela n'aucun fondement, pas plus que l'affirmation, p. 69, que «A União deveu-se espontaneamente e manifestou-se num super-Estado europeu quase federal nos factos».

De Vos estima p. 112 que « A União Europeia é confrontada com um trilema: a transformação da União Europeia, a arquitectura político-institucional existente da União Europeia e a marcha única que é difícil de combinar. Enquanto união de poder, a União Europeia entra em equilíbrio interestático e suplanta o mercado único. » L'Union is fait impuissante: na cena internacional, à maîtriser les flux migratoires, à assegurat notre sécurité et notre défense, etc. De Vos ajoute, p. 112 que «A nova União Europeia confronta-se com uma legitimidade deficiente», embora não haja aura da nova União Europeia após uma modificação dos traços. Na revanche, a União Europeia é confrontada com uma falta de legitimidade, mas esta é a base.

De Vos considerère p. 113 que «A União Europeia é historicamente e constitucionalmente uma união de valores fundados nos direitos do homem, na democracia e no Estado de direito», não pode existir após a constituição europeia.

Avanço de De Vos, p. 131-137, «cinq pistas [pour consolidar] l'Union européenne». A estreia, pág. 131, consiste em «rendre l'adhésion à l'UE progressivo et à plusieurs Levelx». Cela existe desde 1992 e é o traço de Maastricht. La deuxieme, p. 133, isto é “construir uma defesa europeia”. De Vos relève a juste titre que « a échelle européenne é a oportunidade de render a realização de objetos da OTAN pelos diferentes países, mais realistas de um ponto de vista orçamentário e d'améliorer de maneira substancial a eficácia das despesas militares na Europa ». A propos de la défense européenne, De Vos estime, p. 54, que "a Europa adquire um paralelo autônomo separado e um complemento à célula da OTAN" e que "não há outras palavras, nenhum outro devons e nenhuma outra decisão é tomada - isso também cria um belo relacionamento mais Profonde com les Etats -Uma unidade que não tem subordinação estratégica e operacional real. Il a tout à fait raison. Mais il n'est pas réaliste lorsque, p. 56, o escrito: « En s'appuyant sur le young European Defense Fund, a União Europeia desenvolve e desenvolve coordenação e racionalização progressivas, além de uma grande capacidade de defesa europeia, transformando o desenvolvimento progressivo da OTAN no duopólio americano-europeu. » Esta não é a Portée d'une Association d'États. La cinquième pista, pág. 136, está a «institucionalizar e democratizar a nova UE», que não existe. A mudança de papel estratégico da União Europeia, na federalização factual, que De Vos entrevoit, ce sont des mirages. En revanche, ses sugestões, p. 136, que «Certos estados membros, com ou sem níveis de pagamento, podem aumentar ainda mais que os estados membros de uma união europeia, como no espaço Schengen [e que des] grupos de estados membros da UE podem s'intégrer davantage et plus profondément entre eux, paralelamente à União Europeia elle-même et em complemento de celle-ci, como a União do BENELUX ou o grupo de Visegrad. » são todos de facto pertinentes.

O voto tem uma certa simpatia pelo regresso das comunidades europeias, dinâmica que se estreia em 2022 com a criação da comunidade política europeia. »Esta comunidade não tem mais sucesso do que as células projetadas de 1952 a 1954. É curioso que De Vos la voie como sub-conjunto da União, quando ela engloba todos os Estados membros da União e outros outre d'outres qui ne le sont pas.

De Vos, pág. 137, a razão de ser: «Escolheu-se est claire: a transparência da democracia e o poder de decisão são indispensáveis», mais plus de decisões à la majorité ne suffiront pas.

De Vos, pág. 67, colocam uma questão pertinente: « Sommes-nous prêts à ce qu'un dirigeant européen désigné [mais sans indiquer par qui, ni comment ?], en dépit des souhaits de tel ou tel État membre, envoie des hommes et des women européens na frente? », assim como p. 105: «O que significa a geografia da Europa sem uma orientação e uma denominação da Europa para os diferentes nomes de nacionais, emoções, religiões, culturas, etnias e geografias do mosaico da Europa? ». Malheureusement, sa réponse, « plus d'Union européenne », n'a pas de sens, car celle-ci restara uma associação de Estados soberanos, não democrática, ineficaz, surto em tempos de crise, et peu transparente. Ela restou incapaz de dissuadir os agressores potenciais e, em caso de dissuasão, dos combates com sucesso. Contra, uma Europa federal, baseada nos valores das comunas aos 28 países europeus e inscrita no artigo 2 do traço da União Europeia, também aurait a colonne vertébrale suffisamment solid que pour devenir une puissance et peser sur la cena geopolítica mundial.

De Vos, pág. 114-130, mêle le vrai et le faux. Il relève, p. 117, que « Selon son traité fundamental [Artigo 5 TUE], a União Europeia é uma construção supranacional limitada onde a soberania repousa em princípio entre os principais estados membros [c'est vrai] e onde as decisões políticas permanecem também perto do possível dos cidadãos, os puisqu'elles são premiados ao nível dos Estados membros e não da União Europeia. Contudo, este limite constitucional [sic] n'est-elle pas désormais très eloignée de l'État proto-fedéral de facto que constitui inegavelmente a nova União Europeia ? [C'est faux, il n'y a ni constitucional, ni État proto-fedéral de facto.] Certamente, a transformação da União Europeia é o resultado de um consenso ou de uma maioria entre os estados membros que foram transferidos librement plus de soberania e poder para a União. Esta transferência é o resultado cumulativo das medições da crise, e não uma recalibração da estrutura da União Europeia contra o federalismo. [...] Sem um quadro quase-fédéral [sic] adaptado, a realidade quase-fédérale [sic] da União Europeia entra em conflito com a soberania nacional.

O conflito entre a União Europeia em transformação e a democracia é desprovido de frontal à la lumière du "déficit démocratique" preexistente e bien connu de l'Union European. Certamente, a União Europeia é fundada nos Estados membros democráticos e seu processo decisório continua com os elementos democráticos, notadamente pelo intermediário do Parlamento Europeu. [De Vos constate que les élections Europeannes restent des élections nationales avec des partis nationalaux et qu'il n'existe pas encore de politique électorale paneuropéenne qui cultive directement un « demos » paneuropéen à travers des partis paneuropéens.]. Mais pessoas não contestam que o funcionamento da União Europeia seja baseado na transparência e na responsabilidade democrática, e que a União Europeia funcione fundamentalmente sobre a combinação de uma tecnocracia burocrática e de uma política de elite entre os diplomatas e os chefs de governo. Face aux boulesements de l'Union européenne, filho déficit démocratique devient progressivo insuportável. O facto de a geopolítica, a política frontal, as relações internacionais, a defesa, a segurança, a saúde pública, a política industrial e a estratégia tecnológica na Europa estão de mais em mais entre os principais da União Europeia, que l' A administração da Comissão Europeia tem agora voz na União Europeia, para que a União Europeia controle a sua influência democrática ou a nível nacional, que a União Europeia terá na sua esfera política e na sua missão. [d'Amérique] responde a uma constituição federal e democrática: tudo é um problema positivo e positivo. Uma medida que a União da Europa é promulgada no estatuto e no poder do governo proto-federal, [sic] o défice democrático inerente à antiga União da Europa é desprovido de ameaça para a legitimidade da nova União da Europa. [Il s'agit] de savoir comment une Union européenne que tende vers le federalisme pode encontrar uma garantia e uma legitimidade naquele que constitui a fundação democrática do federalismo: a separação dos poderes entre a União e os Estados membros, a separação dos Poder de nível europeu e a garantia entre o poder de decisão política da Europa e a democracia europeia, em cada caso com garantias constitucionais. »

Il s'agit aussi et sobretudo de savoir comment une European Union démocratique deve evoluir sobre o plano institucional para se adaptar a uma diversidade de croissantes de Estados membros combinados com uma diversidade de croissantes de tâches europeus essenciais. A questão surge também da necessidade de executar a nova União Europeia, que está agora presente numa Comissão Europeia que, numa época antiga, se configura como uma burocracia tecnocrática, mas também é possível. posição de superpotência na formação. »

De Vos afirma que, p. 118-120, «O défice do sistema democrático não tem legitimidade, mas também capacidade para funcionar na nova União Europeia. Os actuais recursos operacionais da União Europeia e o modelo de financiamento são também suficientes para fazer face à imensa importância da União de Fronteiras e do panorama geográfico e geopolítico. O fato é que a União Europeia deveria proteger suas fronteiras por todos os países, como a Turquia ou a Tunísia, por muito tempo. A União Europeia promete a adesão à Ucrânia, mas n'a pas les moyens financiers d'absorber l'Ukraine sans modifier radicalement les flux financiers européens: o efeito bumerangue é garantido, tudo como ce fut le cas com a Turquie, candidato para adesão.

[Os] procedimentos e instrumentos actuais de mise na obra de políticas europeias são muito altos e muito complexos para poder rivalizar estrategicamente com outros blocos de poder. [Nous] nous heurtons aux limites da sagesse [sic] de Jean Monnet na Europa. [A capacidade] da União Europeia de avançar com compromissos ad hoc ne doit pas nous empêcher de constater que sa metamorphose la confronte a un Défi de legitimidade para plusieurs stufex: em sua identidade essencial e em sua posição na ordem mundial, no equilíbrio entre a democracia nacional e o supranacionalismo na Europa, no contraste de base entre os Estados membros da UE e no funcionamento da processo de decisão da UE lui-même. [Si] a União Europeia, juntamente com os Côtés de et avec l'OTAN, se desvia do fórum da política da União Europeia, a aura besoin d'une arquitetonicamente apropriada para l'empêcher d'organizador elle-même ce qu'elle est censée empêcher: la domination des grands pays. »

En revanche, afirmador p. 121 que, « Como os outros [sic] grandes poderes, a União Europeia é apelada para definir sua geografia, para dominar suas fronteiras, para desenvolver e coordenar sua defesa e sua tecnologia, para planejar estratégias para sua indústria e sua tecnologia, e para tornar sua economia durável, resiliente e autônoma » um quadro com possibilidades de uma União, simples associação de Estados.

Pour De Vos, pág. 121, «A escolha de uma nova União Europeia é o resultado de uma urgência política de acordo com a pressão externa da policrise da nossa época: conflito geopolítico e nova guerra livre com a China, invasão russa da Ucrânia, fin de la mundialisation, crise climática , pandemia. É uma decisão implícita, derivada e essencialmente reativa, e não uma escolha explícita, baseada nos princípios ou proativa. Ele nasceu, vulnerável aos desastres políticos, à evolução do contexto, a uma nova crise que pode ainda sobreviver e surpreender. » Participo nesta interpretação da situação actual e recordo a ideia expressa na p. 123: «A nova União Europeia que é dessine sous nos yeux renoue [avec] o conselho de federalização da Europa na Segunda Guerra Mundial. É uma agitação de uma Europa que os Estados-nações européias nunca jamais escolheram, que os povos europeus nunca escolheram e para que a União Européia atual nunca tenha sido configurada. » Não é que o Conselho Federal da Europa esteja na Segunda Guerra Mundial, mas está no lugar de uma estrutura supranacional com a CECA e as suas extensões a longo prazo.

De Vos mêle encore le vrai et le faux p. 125-127. «Uma União Europeia de Poder Russo [sic] precisa de ser igual às capacidades e recursos suplementares, por exemplo para a defesa, a segurança e os sectores de crítica industrial. [Si] a União Europeia não é desviante e é democrática e transparente, [ela] corre o risco de ser confrontada com eleitores que são sensíveis ao populismo demagogique anti-européen. A Enseignement do Brexit é sempre guardada pelo espírito. [Isto é mostrado na remplaçait «Une European Union de Puissance» par «Une European Federation».]

[Para] evitar os impasses e os conflitos, os dirigentes dos governos nacionais devem também dizer as forças históricas que transformam a missão da União Europeia [sic] para melhorar a sua arquitetura. Isto significa que você pode sobreviver pela República Federal da Alemanha, simbólica e democraticamente da União Europeia. Os membros das coligações de Estado que aprovam uma União Europeia estratificada e alargada, que utilizam os impostos da defesa, da tecnologia e das infra-estruturas para criar os precedentes da miséria comunitária e da semi-fedéralização [sic]: tel est le choix que a Europa doit encore poser. [Os membros de múltiplas coalizões de Estado que existem há muito tempo e não são produtos de telefone.]

Ele não é uma escolha revolucionária, mas uma escolha evolutiva e lógica, que é prévisível. Na verdade, l'Union [en fait, le BENELUX] é uma história histórica anterior de quatre-vingts ans, qui existe toujours [mais n'a plus rien fait desde 1975] e sert le meme objectif: permettre a un groupe d' Os estados membros da UE de s'intégrer plus vite, plus loin et plus profondément que le reste da l'Union européenne. [Uma] evolução gradativa, progressiva e paralela ao resto da União Europeia, voire complementar à parte da União: é exactamente o que a nova União Europeia não quer.

Ensuite, a união monetária. Se uma União Europeia é graduada e mais federal en couches, esta é a instituição chave para iniciar a transformação da União, a zona europeia é um exemplo. A Union Monétaire Limitée au sein de l'Union Europeanne élargie, a Union Bancaire, a Union Fiscale distinta com um mini-traído distinto, o BCE exercendo um efeito de levier sobre o crédito e a solvabilidade a nível europeu: outros exemplos de A transformação do papel da União Europeia pode inspirar uma renovação e uma diversificação das instituições. ». [C'est faux, a União Monetária permanece frágil, mas a política monetária menée par la BCE n'est pas appuyée par un gouvernement federal.]

Este também é o caso e o falso p. 128 - 129. « Se a estratégia de transformação da União Europeia não for aumentada e uma fonte de forma adequada à União, a Europa corre o risco de ser uma estratégia muito vulnerável em eventos externos, divergências internas ou simplesmente à sobretaxa da missão. [L'Union] deve ser uma medida de resposta à perguntaHenry Kissinger Porque o mundo exige e está disponível, e compris pour ses propres intertérêts Europeus. [As] instituições internacionais criadas após a Segunda Guerra Mundial evoluíram progressivamente ou foram progressivamente suplantadas em um mundo onde as potências emergentes buscaram ser reconhecidas e os blocos regionais desenvolveram instituições alternativas. [Tout cela est vrai.] Nos dois casos, a União Europeia é a resposta lógica da Europa. [É falso, a boa resposta vem de um governo federal europeu.] O novo multilateralismo no exterior da União Europeia contribuiu para renovar a configuração do multilateralismo no interior da União Europeia nos sentidos de uma federalização europeia. [De vocês não voit pas que multilateralismo et federalização são contraditórios.] Les Européens n'en sont pas assezz conscients et the reste du monde le remarque à peine, mas a new superpuissance est née [Sic] : Esta bonne vieille Union européenne ennuyeuse, grise et insaisissable. [C'est faux.] Beaucoup reste à faire en termos de escolha, de compromissos, de processus, de modalidades, etc. Comentário construir uma União Europeia por estratégias? [C'est connu desde 1992 et le traité de Maastricht et les opt-outs.] Como a dinâmica do processo decisório europeu está inscrita nesta fase prochaine? Comentário combina a legitimidade democrática e o poder institucional? Como evoluiu uma pirâmide madura de receitas, despesas e redistribuição na gestão pública europeia? Comente se existe um bom equilíbrio entre o governo e a marcha, entre o setor público nacional e as regulamentações dos orçamentos europeus? Como posicionar uma União em transformação face aos países e às instituições, no interior e no exterior da Europa, e vice-versa? ».

Conclusão

O professor De Vos, a especialidade não é o direito social europeu e não a ciência política normativa, não voit pas qu'une défense européenne ne pourrait existir, que a Europa não pode desenvolver uma força, que se a Europa se dotait d 'Uma constituição, fundamento do estado federal, democrática, legítima para o sufrágio universal, num departamento extensível. A União Europeia não faz parte do Estado, mas é também uma associação de Estados e não é membro da União Europeia da OTAN.

[1] Ver Emanuel Todd, Baptiste Touvey, La Défaite de l'Occident, Gallimard, 2024.

[2] Ver Marc De Vos, Grootmacht Europa, o principal da União Europeia, Ertsberg, 2023; https://ertsberg.be/boek/grootmacht-europa/; Marc De Vos, L'Europe, superpuissance. A transformação da União Europeia, Ertsberg, 2023.

[3] Ver https://www.nato.int/cps/fr/natohq/topics_67656.htm#:~:text=Le%20traité%20de%20Washington%20–%20ou,membres%20fondateurs%20de%20l%27Organisation.

[4] Ver https://www.cvce.eu/obj/traite_de_bruxelles_17_mars_1948-fr-3467de5e-9802-4b65-8076-778bc7d164d3.html.