Publicado por Hans Müller 27 de fevereiro de 2022 às 14h30

Escrevi este artigo em 9 de fevereiro de 2013 no decorrer do meu trabalho como líder do grupo de trabalho para a história da EUROPA-UNION Heilbronn.

Nos tempos atuais de crise europeia, é difícil escrever esperançosamente sobre o processo de integração europeia. O entusiasmo pela Europa – se é que alguma vez existiu tal coisa entre o público em geral – chegou ao fundo do poço. O eurocepticismo está “dentro”. O "Sim, mas..." dos eurocéticos é aplaudido.
Em seu livro de 2012 E se a Europa falhar (1), o publicitário holandês Geert Mak alerta para o grande perigo de que todo o projeto europeu, esse precioso legado de gerações anteriores de europeus, escape de nossas mãos despercebido. Ele adverte contra uma tendência à permanência - pode-se dizer também a indiferença - porque: "Quanto mais profundas são as consequências dos novos desenvolvimentos para nossa vida cotidiana, mais tendemos a desviar o olhar".

Líderes de pensamento perspicazes

Quando a associação distrital de Heilbronn da União Europa foi formalmente fundada em maio de 1953, a Segunda Guerra Mundial tinha apenas oito anos. A carnificina européia havia mergulhado não apenas a Alemanha derrotada em apuros, mas também os vencedores, como a França e a Grã-Bretanha. Milhões de mortos, feridos e assassinados na guerra - danos materiais e imateriais de todos os tipos - deveriam ser lamentados. Não é de admirar que homens e mulheres previdentes tenham pensado desde cedo em como o continente poderia ser poupado de outra catástrofe como essa. A coexistência de povos e poderes na Europa teve que ser colocada em uma nova base para evitar outra guerra.

O escritor e político austríaco Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 – 1972) é um dos primeiros pensadores a superar o nacionalismo na Europa. Já na década de 20, sob a impressão dos horrores da Primeira Guerra Mundial, publicou o Paneuropa -Sindicato fundado. O político francês e primeiro-ministro por um tempo, Aristide Briand (1862 – 1932), também deve ser mencionado.

Já em 1925, os social-democratas alemães clamavam pela formação de Estados Unidos da Europa em seu Programa de Heidelberg (3). Em 1939, no exílio norueguês, Willy Brandt publicou um artigo de jornal com a manchete O sonho dos Estados Unidos da Europa (4), e na primavera de 1944 Brandt, junto com o austríaco Bruno Kreisky, começou a esboçar o rascunho de uma espécie de União Europeia sem saber na altura que o francês Jean Monnet - um dos posteriores grandes mentores e impulsionadores do processo de integração europeia - também tratou de tais questões em Argel (5).

Em seu discurso de Zurique de 19 de setembro de 1946, que se tornou famoso, Winston Churchill (1874 – 1965) nomeou a parceria entre a França e a Alemanha como o primeiro passo necessário para o restabelecimento da família européia. Churchill falou de um remédio que poderia tornar toda a Europa livre e feliz em poucos anos: "Este remédio consiste na renovação da família europeia de nações... Devemos construir uma espécie de Estados Unidos da Europa." (6)

Poucos dias após o discurso de Churchill, em 21 de setembro de 1946, representantes de quatorze países europeus e dos EUA adotaram doze teses em Hertenstein, na Suíça, que ficaram conhecidas como Programa Hertenstein. A 1ª Tese diz: “Uma comunidade europeia estabelecida numa base federal é uma parte necessária e essencial de qualquer união do mundo real.” A Tese 4 ancora o que ainda é controverso discutido hoje, mais de 65 anos depois de Hertenstein, quando se trata de implementação; “Os membros da União Européia transferem parte de seus direitos soberanos econômicos, políticos e militares para a federação que formaram.” (7)

As forças motrizes da integração europeia incluem o Conselho da Europa, fundado por dez Estados em 1949 e que, nos seus estatutos de 5 de maio de 1949, se propôs a “criar laços mais estreitos entre os seus membros para proteger e promover os ideais e princípios que são sua herança comum O resultado mais importante do trabalho do Conselho da Europa é a Convenção Européia de Direitos Humanos (CEDH), que foi adotada em 1950 e agora é obrigatória para os 47 Estados membros, e seu cumprimento é monitorado pelo Tribunal de Justiça Europeu em Estrasburgo. Com o Tratado de Lisboa, a União Europeia também aderiu à Convenção.

O Programa de Recuperação Europeia (ERP) – mais conhecido como Plano Marshall – é outra peça do quebra-cabeça no desenvolvimento da Europa que o secretário de Estado americano George C. Marshall apresentou em 5 de junho de 1947 em um discurso para estudantes na Universidade de Harvard. “O Plano Marshall foi um programa econômico, mas a crise que evitou foi política”, escreve Tony Judt em sua história da Europa (8). “O verdadeiro benefício do Plano Marshall foi psicológico. Quase se poderia dizer que ele deu aos europeus uma auto-imagem mais positiva. Ganharam força para dizer adeus de uma vez por todas ao chauvinismo e às soluções autoritárias. Uma política econômica comum agora parecia normal..." (9), porque o Plano Marshall obrigou os europeus a planejar juntos e estimar suas necessidades de investimento. “Eles tiveram que negociar não só com os Estados Unidos, mas também com os demais estados europeus, já que o objetivo era estabelecer relações econômicas multilaterais o mais rápido possível (10). Sob esse ponto de vista, o Plano Marshall e as instituições supranacionais por ele criadas, como a Organização para a Cooperação Econômica na Europa (OEEC) e a União Europeia de Pagamentos, tornaram-se o campo ideal de formação e experiência para o trabalho posterior de políticos e administradores. nas instituições europeias.

O início da nova Europa

Após esta história e após esta experiência europeia anterior, não é de estranhar que tenha passado pouco menos de um ano até que o Plano Schuman elaborado por Jean Monnet fosse assinado em 18 de abril de 1951 pelos seis estados fundadores da Montanunion. Jean Monnet (1888 - 1979) - mais tarde chamado de "Pai da Europa" - foi o primeiro presidente da recém-criada Alta Autoridade da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) de 1952 a 1954. "Os motivos dos seis estados para assinar este tratado podem ter variado, mas o resultado foi historicamente significativo. O fato de antigos inimigos terem encontrado tal comunidade alguns anos após o fim da guerra não tem precedentes na história mundial" (11).

Em retrospecto, é preciso aceitar que esse dinamismo europeu não continuou inabalável. Acima de tudo, o fato de o plano de uma Comunidade Européia de Defesa (EDC) proposto pela França em 1950 ter fracassado quatro anos depois na Assembleia Nacional francesa foi um retrocesso no processo de integração europeia. Dois homens - novamente Jean Monnet e o ministro das Relações Exteriores belga Paul Henri Spaak (1899 - 1972) iniciaram novamente a roda do desenvolvimento. Em 25 de março de 1957, os tratados que estabelecem a Comunidade Econômica Européia (CEE) foram solenemente assinados em Roma.

A fundação formal de uma associação distrital da União Europa em Heilbronn em 9 de maio de 1953 não foi um evento de importância histórica mundial. Mas pode-se supor que o espírito europeu também estava presente nos fundadores da Heilbronn. Em 23 de março de 1953, o presidente estadual da União Europa, o Lorde Prefeito de Esslingen
dr Dieter Roser pediu apoio ao seu colega de Heilbronn, Paul Meyle, para que "a União Europeia pudesse finalmente fazer em Heilbronn um trabalho adequado ao tamanho e importância desta cidade". E esse trabalho ainda está sendo feito.

bibliografia

(1) Mak, Geert: "E se a Europa falhar"; Munique 2012
(2) Mak, Geert, loc.cit. p. 8
(3) Dowe, Dieter e Klotzbach, Kurt: “Documentos programáticos da
Social Democracia”, Bonn 1990, p. 220
(4) Lorenz, Einhart: "O sonho dos Estados Unidos da Europa -
Idéias européias do jovem Willy Brandt 1940 - 1946"
In: "Estamos no caminho certo - Willy Brandt e a unificação europeia",
Andreas Wilkens (ed.), Verlag JHW Dietz Nachf. Bonn 2010, p. 43
(5) Mak, Geert, loc.cit. p. 19
(6) O texto do discurso foi publicado repetidamente na Internet; por exemplo, do
União Europeia Vorarlberg; criado em 2006, atualizado em 2009
(7) Programa Hertensteiner; Veja Wikipedia, a partir de 16.11.2011 de novembro de XNUMX
(8) Judt, Tony: "História da Europa desde 1945 até o presente";
Buchergilde Gutenberg 2005, p. 121
(9) Judt, Tony, loc.cit., p. 121
(10) Judt, Tony, loc.cit. p. 116
(11) Mai, Manfred: "história europeia - contada por Manfred Mai"; Guilda do Livro
Gutenberg 2007; página 177