fundamentos europeus

Postar foto: Heilbronn 1945 | Gravação das Forças Armadas dos EUA | Digitalizado por Uwe Jacobi

Quando os federalistas europeus se reuniram após cerca de 17 anos de separação, durante os quais tentaram unir a Europa como um "Movimento supranacional de federalistas europeus" (sMEF) ou como "Aktion Europäischer Federalisten" (AEF) em uma única associação em 1973, eles concordaram em três fundadores da ideia federal e nove documentos fundamentais.

Menos conhecido é o fato de que eles também mudaram naquele dia o nome da organização de nível europeu de “União Europeia de Federalistas” (UEF em francês) para o nome da organização “União de Federalistas Europeus” (ainda a mesma abreviatura, mas agora válida para todas as línguas).

A propósito, os “Jovens Federalistas Europeus” (JEF em alemão) reuniram-se em 1972, razão pela qual mantêm esta data como a data da sua própria fundação, que, no entanto, ocorreu na realidade no dia 28.th de maio de 1949 em Sankt Goar, Alemanha (“Juventus”).

O congresso de reunificação de 13 de abrilth para 15th 1973 em Bruxelas, que se reuniu sob o lema “Os Federalistas Europeus Unidos Lutam pela Democracia Europeia”, determinou que os Federalistas Europeus se inspiram Immanuel Kant, Alexander Hamilton e Pierre Joseph Proudhon, e já enumerava os documentos fundamentais comuns apresentados neste artigo no preâmbulo dos novos estatutos.

O fato de que Immanuel Kant e Alexander Hamilton são líderes do pensamento federalista ainda hoje é indiscutível. Em 1795, o primeiro lançou as bases com seu projeto filosófico para a paz perpétua para todos os federalistas. Alexander Hamilton, um dos fundadores dos Estados Unidos da América e autor de 51 de um total de 85 artigos nos Federalist Papers (1788), lançou essencialmente as bases da democracia representativa moderna. Pierre Joseph Proudhon é listado como terceiro por ser considerado a fonte da ideia de comunalismo (provavelmente mais conhecido como federalismo integral), que já em 1947 era visto pela maioria como a visão de federalismo que deveria ser realmente almejada. Proudhon ainda é conhecido hoje por sua declaração provocativa “Propriedade é roubo”, que vem de sua obra “Qu'est ce que la propriété? Nossa pesquisa sobre o princípio de seus direitos e seu governo." (1840).

Os nove fundamentos do federalismo nomeados pelos federalistas europeus são as diretrizes da “União Federal” (1939); a "Princípios Orientadores para uma Nova Europa” da Europa-União Suíça (fevereiro de 1940); a "Manifesto de Ventoteno” (julho de 1941); a "Declarações de Genebra” dos combatentes da resistência europeia (maio de 1944); a "Programa Hertenstein” (setembro de 1946); a "Declaração” do primeiro Congresso da UEF em Montreux (agosto de 1947); a "Resolução Política” do primeiro Congresso da EUROPA-UNION Alemanha (maio de 1949); a "Carta Federal“ adotado pelo segundo Congresso da UEF em Montreux (abril de 1964); e o histórico”Declaração de Princípios” adotado no Congresso de Nancy do sMEF em abril de 1972.

Nesse ínterim, vários anos se passaram, e eu, pessoalmente, considero dignos de nota e igualmente importantes os seguintes documentos: a “Declaração Política” do próprio Congresso de Unificação da UEF, que foi estipulada em 15 de abrilth 1973; a UNIÃO EUROPA Alemanha “Doze teses para a Europa” (14 de abrilth 1964); a "Programa Kiel para a Europa” da EUROPA-UNION (27 de junhoth 1978); Está"Carta da Identidade Europeia” (28 de outubroth 1995); e a "Carta dos Direitos Fundamentais” da União Europeia em si (1 de dezembrost 

Com esses 14 documentos listados aqui, tem-se uma visão abrangente não apenas do federalismo europeu, mas também do federalismo como um todo. Esta distinção é feita porque os Federalistas Mundiais se distinguem dos Federalistas Europeus apenas porque os Federalistas Mundiais queriam alcançar uma união mundial através de um parlamento mundial já em 1947 (constitucionalistas), enquanto os Federalistas Europeus decidiram em 1947 criar primeiro uma União Europa, incluindo o resto da Europa, que então teria funcionado como um modelo para outras regiões do mundo e uma união mundial posterior. Você encontrará todos esses documentos online como anexos ao livro “A Europa é para todos!” (2020)

Desde o início, os federalistas europeus se diferenciaram em duas vertentes: constitucionalistas e funcionalistas. O primeiro queria criar o estado federal europeu através de um Parlamento Europeu – o Altiero Spinelli abordagem – enquanto esta promoveu o crescimento conjunto dos Estados membros por meio de instituições comuns – a Jean Monnet aproximação. A mencionada divisão em duas organizações federalistas ocorreu desde a entrada em vigor da Comunidade Econômica Européia e reflete a diferença entre essas visões políticas: os federalistas italianos optaram pelo método constitucional de ação enquanto os federalistas alemães e holandeses optaram pelo funcionalismo.

O comunismo, levando à mudança mais profunda nas estruturas europeias, surgiu, pelo menos na minha opinião, das correntes da Ordre Nouveau (França) e da aceitação do princípio cristão da subsidiariedade e, portanto, ainda hoje oferece a única solução federal sustentável para as sociedades presentes e futuras, das quais a maioria dos federalistas europeus já estava convencida em 1947.

Portanto, constitucionalistas e funcionalistas deveriam considerar-se ainda completamente como comunalistas. Para apoiar esta opinião, recomendo vivamente Michael Wolffsohndo livro “Rumo à Paz Mundial – Um Projeto Político” (2015).

O maior desafio para a ideia comunalista é, em suma, o seguinte: aqueles que se acomodaram nas estruturas atuais e em sua maioria ultrapassadas são contra uma reestruturação federal de baixo para cima, começando pelos municípios, pelas regiões até um estado federal. Assim, desde o início, juntamente com nacionalistas e centralistas, travaram qualquer desenvolvimento federal e ajudaram a garantir que os Estados Unidos da Europa, bem como uma futura união mundial - que equivale à paz eterna continua sendo um sonho para muitos.

Além disso, gostaria de salientar que a ideia europeia não é absolutamente compatível com a ideia pan-europeia e, portanto, os federalistas europeus não são, sem dúvida, “europeus superestados”, que ainda são nacionalistas (Kemal Dervis meio que rebatizou os pan-europeus como tal em um discurso em Stuttgart em 2005). O modelo institucional promovido pelos "europeus superestatais" é, a meu ver, o "nacionalismo europeu". De fato, o caráter distintivo do "nacionalismo europeu" é a extensão do modelo do modelo centralizado e indivisível do estado-nação ao nível europeu, ou seja, um estado-nação europeu. Considerando que os federalistas europeus não estão apenas convencidos da união mundial, o que está claramente expresso no lema da UEF: “Uma Europa unida num mundo unido”, mas também numa abordagem puramente federalista manifestada no lema da União Europeia: “Unidos na Diversidade".

Andrew Duff argumenta em seu livro “On Governing Europe – A Federal Experiment” (2018) que os federalistas europeus são mais fortes naqueles países que exibiram uma resistência essencial durante a Segunda Guerra Mundial. Portanto, a ideia europeia não tem qualquer fundamento no Reino Unido; as relíquias da União Federal funcionam como sua exceção. E é por isso que os britânicos são a favor de uma confederação europeia. Enquanto na França o antigo regime de Vichy ainda é influente, fazendo com que o espírito da UEF desapareça e mantendo a ideia de uma “Europa das pátrias” como favorável. Isso também explica por que o espírito da UEF é mais visível e ativo na Itália.

Mas por que não na Alemanha? Isso é causado pelo defeito de nascença da UEF que se materializou em que a UEF forçou os membros da UEF na Alemanha em 1947 a se fundirem com não-federalistas e “europeus superestatais” para se tornar uma seção aceita da UEF com o nome próprio EUROPA-UNION Germany, que finalmente aconteceu em 20 de novembroth 1947. O representante da UEF para a Alemanha, Ernst von Schenk, havia sinalizado repetidamente antes que apenas uma organização alemã comum poderia se tornar uma seção da UEF.

Hoje em dia, muitos assumem que isso fez com que a EUROPA-UNION se tornasse a maior seção da UEF, mas os números de membros mostram-se diferentes. Ao longo de todos os anos, esses números permaneceram os mesmos de antes da fusão forçada. Somente nos conselhos organizacionais da EUROPA-UNION os "superestados europeus" envenenam lenta mas firmemente o espírito da UEF na Alemanha, curiosamente apoiado por alguns federalistas austríacos, onde a ideia pan-europeia foi criada em 1923.

É por isso que até os membros do conselho da EUROPA-UNION tentam apagar, por exemplo, as “Doze Teses para a Europa” (1964), rejeitar uma adesão originalmente prevista da EUROPA-UNION no Movimento Federalista Mundial (WFM), ou mesmo rejeitar novas decisões da UEF, como promover as listas transnacionais.

Pior ainda, em toda a Europa, “europeus superestados” fecham suas fileiras dentro e fora da UEF, usando não apenas a rede do Movimento Europeu para promover o superestado europeu – alguns podem até chamá-lo de IV Reich. Como um "Menetekel" você pode tomar a "intronização" do último presidente da Comissão Europeia ou a relutância em envolver os parlamentos e a sociedade civil em decisões vitais sobre o futuro da Europa.

Por outro lado, a UEF – e isso cerca de 50 anos após sua reunificação e cerca de 75 anos após sua fundação – ainda é composta por confederalistas, “europeus superestatais”, federalistas mundiais e europeus, e discute procedimentos internos. O mais comum de tudo é apenas que a origem da UEF não é conhecida pela maioria de seus membros, nem os documentos fundadores.

Estou convicto de que este conhecimento facilitaria não só a comunicação interna da UEF, mas também a popularidade e aceitação nas nossas sociedades europeias, nas quais a UEF deveria tornar-se o principal actor e mediador do equilíbrio de interesses nas sociedades europeias, insistindo fortemente na realização da ideia europeia. A ideia europeia é a única forma de criar os Estados Unidos da Europa – e uma paz mundial duradoura!


Fiz este post em 2 de janeiro de 2021 para o Debate Federalista escrito onde apareceu na primeira edição de março de 2021.

A postagem é baseada em uma entrada de blog que publiquei em 4 de junho de 2020 sob o título "Nove mais cinco' publicado no meu blog, e em qual Luís Levi, editor do Debate Federalista.


“Conhecer a história, se envolver com ela e contemplá-la não é diferente de olhar para si mesmo em um espelho bonito e polido ou para outra pessoa diante dele. A história nada mais é do que reconhecer nela as vidas, as caminhadas e as ações das pessoas que viveram muito antes de nós. Muitas pessoas não pensam além do que diz respeito a si mesmas e à sua vida, continuam como gado irracional que também vive por conta própria. Mas as coisas do passado nos lembram e nos exortam a olhar para as pessoas que viveram como nossos ancestrais há muitos anos, observar seus atos e prestar atenção em suas obras. Sim, conhecer a história nada mais é do que saber como o mundo funciona.”  

Franciscus Lubecus, "Crônica e Anais da louvável cidade de Göttingen" (1570 - 1595)

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