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Se seguirmos a ideia básica dos federalistas europeus, o verdadeiro objectivo da integração europeia é a união mundial. Isto também foi estabelecido no programa Hertenstein [1946] em 1. É claro que também ficou claro para os signatários deste documento inovador que esta exigência ousada era uma visão para um futuro distante. Mas se quiser ajudar a moldar o futuro, também precisa de um objectivo relevante, de preferência até mesmo de uma visão clara deste futuro desejável.
Mesmo que se saiba que este não é um futuro próximo, mas sim um futuro distante, e também temos que assumir em nossas deliberações que é apenas um dos muitos futuros possíveis, esse futuro distante será definitivamente um mundo comum. E isso, aos olhos dos federalistas europeus, uma união mundial.
E os autores do programa Hertenstein também tinham um objetivo claro para esse mundo desejável: em contraste com as utopias comunistas ou mais “economicamente liberais”, a união mundial é sempre democrática e federal; uma definição mais detalhada desse futuro foi deliberadamente evitada.
Dado que o mundo continuará a girar, pelo menos até então, e o “fim da história” [2], que se acreditava ter sido alcançado há alguns anos, representa uma versão possível, embora agora bastante irrealista, do futuro, não há devem haver certas orientações e metas intermediárias para este caminho dar a uma união mundial. Mas também aqui os federalistas europeus foram inovadores: “Ao provar que pode resolver as suas próprias questões de destino no espírito do federalismo, a Europa deve dar um contributo para a reconstrução e para uma liga mundial de povos.” [3]
Hoje, muitos de nós vivemos na União Europeia e ainda mais pessoas gostariam de viver nela. Mas a UE que existe agora, com todos os seus altos e baixos e o constante conflito entre europeus e nacionalistas, representa apenas mais um passo intermédio no curso da história, mas já tem a sua própria estrutura política, nomeadamente como um híbrido [4] entre governos federais estados e confederação de estados, definir o rumo possível para o nosso futuro futuro.
já George Washington Com sua ideia de Estados Unidos da Europa, ele tinha uma ideia de como deveria ser uma futura Europa. E essa ideia – ter uma Europa como os Estados Unidos da América – rapidamente ganhou simpatizantes após o fim da Segunda Guerra Mundial, até porque os EUA, pelo menos naquela época, eram o non-plus-ultra de um sucesso para a maioria das pessoas estado representado. Os federalistas europeus não podiam fugir a este estado de espírito e por isso também exigiam a criação dos Estados Unidos da Europa. E muitos deles ainda acreditam hoje que os Estados Unidos da Europa são a progressão lógica da União Europeia.
Independentemente deste possível desenvolvimento adicional da UE e mesmo com o seu provável alargamento associado, este será apenas mais um intermediário e talvez mesmo um retrocesso no caminho para uma união mundial.
Porque no início da União Europeia, quando as Comunidades Europeias foram fundadas, os federalistas europeus já estavam alguns passos mais à frente conceptualmente. As suas ideias, por um lado uma “solução transatlântica” [5] e por outro lado uma “Euráfrica” [6], foram provavelmente sacrificadas no conflito com os nacionalistas, que estavam a recuperar forças demasiado rapidamente, a fim de pragmaticamente alcançar primeiro uma solução “Pequena Europeia”. Ao mesmo tempo, muitas oportunidades que estas duas ideias continham foram perdidas. Teremos provavelmente de conviver com as consequências resultantes – actualmente muito óbvias, os movimentos migratórios incontroláveis e as perdas horrendas e menos visíveis de eficiência – durante as próximas décadas.
A consequência mais amarga disso, no entanto, é o fato de que muitos federalistas europeus agora parecem acreditar que uma "Grande Europa" é compatível com a própria idéia européia. Este não é o caso, porque este seria apenas o estado-nação europeu com o qual muitos ditadores sonharam por séculos e sacrificaram milhões e milhões de pessoas!
Esta não é a única razão pela qual devemos manter a nossa visão de uma união mundial e tentar combinar as diversas abordagens que já existem para unificar ainda mais o mundo. Podemos construir sobre mais bases do que muitos de nós temos consciência: uma crescente “globalização” dos sistemas económicos e financeiros, uma infra-estrutura de transporte global, a Internet como plataforma de comunicação global e uma estrutura política rudimentar com as Nações Unidas [7] e suas suborganizações.
Existem agora abordagens em todo o mundo para desmantelar as estruturas nacionais existentes e substituí-las por soluções intergovernamentais. Para a União Europeia, simplesmente devido à sua vizinhança directa e orientação ideológica semelhante, as seguintes “fusões” são concebíveis: uma União Transatlântica como uma expansão lógica da NATO e da Euráfrica, que foi prevista pela última vez no Tratado de Roma. Ambas as ligações não contradiziam uma aproximação com a recentemente criada “União Eurasiática” [8].
A União Transatlântica
Com base no Tratado do Atlântico Norte, a União Transatlântica (TU) poderia ser realizada. A União Europeia, os Estados Unidos da América e o Canadá já são três possíveis membros. O desenho adicional da TU concentrar-se-ia numa reorientação dentro de todos os estados americanos. Seria concebível que tanto uma União Norte-Americana [9] como uma União de Nações Sul-Americanas [10] fossem formadas dentro da América, que poderiam então tornar-se membros da TU, tanto separadamente como em conjunto, como a União Americana.
Curiosamente, há uma certa falta de clareza na separação dos dois “blocos” entre Norte e Sul, bem como entre Europa e África.
Euráfrica
Usando a UE como exemplo, os estados africanos também começaram a se reunir em uma União Africana (UA)[11]. Semelhante à unificação europeia, este projeto também será realizado ao longo de décadas. Mas, independentemente desse desenvolvimento e provavelmente até promovê-lo, pode-se reviver a velha ideia de uma Euráfrica. A UE poderia cumprir melhor a sua responsabilidade em relação a África e também beneficiar de uma cooperação equitativa entre os dois “blocos”. Uma fusão da UE com a UA seria vantajosa para ambas as partes a longo prazo e, como acontece com os estados americanos, poderia ocorrer isoladamente ou no âmbito da TU. A "indefinição" entre os dois "blocos" pode ser resolvida pela ideia antiga ou mais moderna da Europa.
Austrália e Nova Zelândia
Tendo em conta a história europeia, estes dois países não devem ser ignorados e, se necessário, devem também ser autorizados a aderir à TU.
Conclusão
Cabe a todos nós mantermos firme nossa visão bem-sucedida de um mundo pacífico, sempre unido pelas ideias de liberdade e democracia e, por último, mas não menos importante, sempre estruturado federalmente.
Temos também de aceitar que a UE não é a medida de todas as coisas, mas o primeiro passo para um futuro comum para a humanidade.
E assim como as placas continentais estão se deslocando, sempre haverá novos blocos, novas constelações e novas fusões entre os estados e federações estaduais.
No entanto, nunca devemos perder de vista o nosso objetivo comum - a união mundial - porque a história continua sem parar e isso até o fim do mundo.
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[1] Programa Hertenstein dos Federalistas Europeus (Hertenstein, Suíça, 1946)
[2] O fim da história? (Ensaio de Francis Fukuyama, 1989)
[3] Artigo 12 (Programa Hertensteiner)
[4] “A diversidade da Europa – a sua riqueza, o seu fardo” (artigo de Christian Moss, 2015)
[5] O Tratado do Atlântico Norte (4 de abril de 1949, preâmbulo)
[6] Robert Schuman: “Pela Europa” (2ª edição 2010, página 104)
[7] Carta das Nações Unidas (26 de junho de 1945, preâmbulo)
[8] A União Eurasiática começa a funcionar (tagesschau.de, 01 de janeiro de 2015)
[9] Construindo uma comunidade norte-americana - Relatório de uma Força-Tarefa Independente (2005)
[10] Declaração de Cuzco (8 de dezembro de 2004)
[11] Declaração de Sirte (9 de setembro de 1999)
"É que o mundo se torne apto e seguro para se viver; e, em particular, que seja seguro para toda nação amante da paz que, como a nossa, deseja viver sua própria vida, determinar suas próprias instituições, ser assegurada de justiça e tratamento justo pelos outros povos do mundo, contra a força e o egoísmo agressão. Todos os povos do mundo são, de fato, parceiros nesse interesse e, de nossa parte, vemos muito claramente que, a menos que a justiça seja feita aos outros, não será feita a nós”.
Woodrow Wilson, Discurso de quatorze pontos (8 de janeiro de 1918)
