Foto de destaque: bandeiras da OTAN e da UE | © Shutterstock
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Em 24 de fevereiro de 2022, Poutine ravivé la crainte nascida em 1948, mas divulgada a partir de 1989: célula de uma invasão da Europa pelos russos, carro l'Europe est à nouveau démunie de capacités militaires.
Em fevereiro de 1948, o golpe de Praga puis, en mai, o bloco de Berlim avaient renforce la percepção de la ameaça. Le pont aérien vers Berlin ya répondu ponctuellement. Le traité d'Union occidentale entre la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, la France et le Royaume-Uni, assinado em Bruxelles le 17 mars, l'a fait structurellement, mais imparfaitement : les 10 divisões occidentales n'auraient pu arrêter les 150 to 175 divisions soviétiques sans les bombes atomiques des États-Unis d'Amérique. em 28 de setembro, Paul-Henri spaak, Premier ministre et ministre des Affaires étrangères de Belgique, a pris la parole lors de l'Assemblée générale des Nations unies pour denoncer la politique soviétique et express la peur des Européens. Para conjurar cette peur, le 4 April 1949, le traité de Washington ao instituto l'Alliance Atlanticique, que protegeu a Europa ocidental, mais sa faiblesse l'inféode dans certa medida aux Americains.
Em 25 de junho de 1950, a guerra de Corée a éclaté e incitou o gouvernement français à proponente, em 24 de outubro, de criar a Communauté européenne de défense (CED), para donner de la consistance au pilier européen de l'Alliance. O CED aurait é encarregado da defesa dos territórios europeus de seus Estados membros, de participar para sua participação na Aliança e na produção de armas. Le Comandante Supremo Aliado da Europa (SACEUR), por definição em geral Americain, aurait eu le controlle des armées européennes.[1]
Les mauvaises idées sont parfois plus pérennes que les bonnes…
Em 3 de julho de 1951, o general Eisenhower, que avait cessé d'être SACEUR para être candidato à presidência des États-Unis d'Amérique, plaidé en vão pour : « O estabelecimento de uma federação européia viável [para obter] o laborioso Mecanismo de defesa mútua da OTAN amplamente simplificado ».[2] Ao invés de fédérer les États européens, leurs governants ont malheureusement opté pour leur integration: le traité de Paris du 18 April 1951 sur la Communauté européenne du Charbon et de l'Acier (CECA) a mis en place des Institutions tecnocratiques, burocratiques, opaques e não democrático. Le 13 September 1952, l'Assemblée de la CECA a installé à Paris l'Assemblée ad hoc, encarregado de rédiger um projeto de constituição europeia. Filho presidente, Spaak, Spinelli et le Committee d'étude pour la Constitution européenne ont rédigé, non pas un project de Constitution inspire des constituitions fédérales américaine, suisse, canadienne et australienne, more un project de traité instituant la Communauté politique européenne (CPE) . Este primeiro projeto de "traité constitucional" europeu é um oxímoro que contribuiu para descredibilizar o projeto de CED, porque um traité é de ordem externa ao Estado e multilateral, portanto, uma constituição é um ato de direito público interno e unilateral.
Em 30 de agosto de 1954, l'Assemblée national française recusou-se a prendre em consideração à ratificação do traité instituant la CED. A ideia saudável de criar uma armada européia antes de definir uma política européia de segurança está abandonada. O projeto de CPE é arquivado. Os traços de Washington são modificados para criar a organização dos traços do Atlântico Norte (OTAN), e os traços de Bruxelles são adaptados para criar a União da Europa Ocidental (UEO)[3], afin de faire croire à l'opinion publique qu'un pilier européen équilibre le pilier nord-américain au sein de l'OTAN, ce qui est politiquement souhaitable en Europe, alors qu'on donne à l'OTAN, en droit (artigo IV nouveau du traité) et en fait, le monopole des moyens d'actions militaires.[4]
L'UEO n'a eu qu'une existência vegetativa jusqu'à ce que l'Acto único anterior, em 1986, que l'Union européenne (UE) doit jouer sur la scene Internationale un rôle qui corresponde à son important economique. Le diplomate belge Alfred Caen, secretário-geral da UEO, disse que sans capacités militaires, la diplomatie européenne sera peu credible. Dans la revue federalista L'Europe em formação,[5] il atribuiu um duplo papel à sua organização: celui d'élément militaire de la Construction européenne et celui de pilier européen de l'Alliance atlantique. A declaração de Roma a 27 de Outubro do Ministro dos Negócios Estrangeiros e da Defesa da UEO expressa uma identidade europeia de segurança.[6] a operação Limpeza, primeiro exemplo de uma operação concertada au sein de l'UEO, a permis, em 1987 et 1988, le déminage du golf Arabo-Persique pour y restablir la liberté de navegação perturbada par la guerre entre l'Iran et l'Iraq. Sujeito, l'UEO et l'UE se sont avérées incapazes, a partir de 25 de junho de 1991, de faire face au délitement de la Yougoslavie.
Em 1992, le traité de Maastricht a structuré l'UE en trois piliers: les affaires communautaires; a Politique étrangère et de sécurité commune (PESC); la Justice et l'Interieur. La PESC était censée conduire a une defense commune, en s'appuyant sur l'UEO,[7] encarregado de trabalhar e executar as decisões da UE com implicações no domínio da defesa, o que seria impossível, por suíte de recusa da União Política por M. Mitterrand. M. Kohl lui para explicar, mais em vão, que o federalismo é a única forma pertinente de integração política supranacional. « Celle-ci aurait refermé nos déchiruresinternes, nous aurait aporté le partage d'un destin commun, destin qui implique des responsabilités communes de defense et de securité ».[8]
Em 1999, l'UE repris les missions et les moyens de l'UEO, mas elle n'a pas pu acquérir l'eficácia, la transparência et la legitimité démocratique necessaires, car elle n'est qu'une associación d'États . A governança intergovernamental é inadequada para enfrentar as crises, financeira em 2008, monetária em 2010, migratória em 2015, sanitária em 2020 e 2021, assim como a intensificação da guerra entre a Rússia e a Ucrânia em 2022 crises ont Confirmamos amplamente que nossas políticas econômicas, fiscais, de empregos, de meio ambiente, de migração, de saúde e surtos de segurança (interna e externa) e de defesa não serão eficazes se elas forem mencionadas au niveau europeen, et si celui-ci adopte le seul mode de gouvernance qui lui convienne: le federalisme. Malheureusement, le Parlement européen, fundado em 1952 et enfin élu directement depuis 1979, a toujours négligé son premier devoir: doter l'Europe d'une Constitution. Celle-ci devrait établir les droits fondamentaux des citoyens, les principes fondamentaux sur lesquels repose la légitimité du pouvoir politique et l'architecture générale des Institutions.
Enquanto isso...
Mais iniciativas estão em curso nos miliieux federalistas europeus para que o Parlamento Europeu seja redigido em 2024 e adote uma constituição. Como parece improvável que todos os Estados europeus marquent leur acordo, um método alternativo a été desenvolvido e utilizado com sucesso. Elle consiste em d'un petit noyau d'États plus motivés ou plus réalistes que d'autres. Le BENELUX a abrir la voie aux Six, qui sont aujourd'hui 27. Le BENELUX a été pionnier pour the des frontières intérieures en 1975. Dix ans plus tard, la France et l'Allemagne ont rejoint pour fonder la zone Schengen, qui compte 23 Estados membros da UE, 4 Estados associados e Gibraltar. A zona do euro foi iniciada em 1999, par 9 estados, e ela en 20 de janeiro de 2023.
L'Europe pourrait, pelo método que você agora extensível, chegará à aplicação da soberania, desenvolvendo suas capacidades militares, no quadro de l'Alliance atlantique, na pilha europeia de l'OTAN. Celle-ci, avec un pilier européen solide, assume sa parte des chargees et des risques, serait mieux equilibrée géopolitiquement. Le 11 de setembro de 2018, les presidents americain[9] e russo[10] se sont dit publiquement d'accord avec cela, mais les dirigeants européens ne le veulent pas. Ils tientent trop à leur illusoire soberanote. Ils estiment que la Russie n'a pas, pour le moment, les moyens de nous envahir. Espera-se que a guerra de alta intensidade que Poutine fez à Ucrânia va bientôt se terminar, negligeant l'evidence, carro seu mandato se terminará avant cela, qu'après cette crise-ci, l'Europe devra em confronto com outros et le fait que l'issue d'une guerre reste incertaine jusqu'au bout.
Com exceção da féroce bataille de Bakhmut, as operações terrestres na Ucrânia marcam uma pausa, o pluie d'automne ayant rendeu o sol peu praticável. Mais do que o sol sera gelé, a Russie pourra Deployer son armée blindée en cours de formation en Biélorussie. Na revanche, a Ucrânia intensificou sua ofensiva contra Louhansk e contra o sul.
Em setembro, acontece que os russos estão na margem direita do rio Dnieper, são retirados, disparados de ravitaillement, surtout e munição. Ce fut le cas. O mesmo cenário deve ser repetido na ocupação da Ucrânia, e inclui o crime, porque os ucranianos também exibiram a vulnerabilidade de pontos que são permitidos pelos aprovadores, notamment celui de Kerch. Recentemente, les ucranianos ont frappé des bases aéreas russas à des centaines de quilômetros de distância.
Nous en saurons plus en 2023. En Attendant, pour expliquer le processus quelques pays européens pourraient suivre pour se fédérer, la S€D a fait réaliser an animation video de 3 minutes, qui est à la page https://www.seurod.eu/videos_audios.html. Cette fiction convient bien, me semble-t-il, pour cette período de fêtes de fin d'année, propice à la formulation de vœux.
[1] Ver Traité Institute la Communauté Européenne de Defense (Paris, 27 de maio de 1952), https://www.cvce.eu/obj/traite_instituant_la_communaute_europeenne_de_defense_paris_27_mai_1952-fr-2af9ea94-7798-4434-867a-36c4a256d0af.html, consultado em 20/12/2021.
[2] Ver Dwight D. Eisenhower, Discurso no The English-Speaking Union Dinner At Grosvenor House, Park Lane, Londres, 3/7/1951.
[3] Para o acréscimo ao traço de Bruxelles no Artigo IV: "A execução do traço por Dan, as Altas Partes Contratantes e todos os organismos criados por Elles no quadro do traço coopéreront étroitement avec a Organização do traço do Atlântico Norte. En vue d'éviter tout double emploi avec les États-majors de l'OTAN, le Conseil et l'Agence s'adresseront aux autorités militaires appropriées de l'OTAN pour toutes informations et tout avis sur les questions militaires. » Ver Alfred Caen, "L'Union de l'Europe occidentale et la mise en oeuvre de la future defense commune de l'Union européenne" em Revue du Marché commun et de L'Union européenne, janeiro de 1996, p. 23-27, http://www.cvce.eu/viewer/-/content/34ed220e-bc07-49f9-89fd-a287269bd8e6/fr, 1/9/2012. L'UEO est appuyée by an Assemblée parlementaire, by an Institut d'études de securité, by a Committee militaire, charge d'élaborer desplans de defense, de faire l'inventaire des moyens et de coordonner les forces militaires, et par un état-major, que não dispõe de uma divisão belge, de quatre britanniques et de quatre françaises.
[4] Ver Alfred Caen, “A União da Europa Ocidental e a OTAN. Construir uma Identidade de Defesa Europeia no Contexto da Solidariedade Atlântica”, Brassey's, Comentário do Atlântico nº 2, Londres, 1989.
[5] Ver Alfred Caen, « Un role nouveau pour l'UEO ? " dentro L'Europe em formação, 1986, pág. 53-66, http://www.ena.lu/ 13 / 02 / 2011.
[6] Ver Alfred Caen, "L'Union de l'Europe occidentale fait partie de la Construction Européenne" em La Libre Belgique, 2/2/1993.
[7] Veja o artigo J.4. § 2 du traité de Maastricht de 7 de fevereiro de 1992: "L'UE demande à l'UEO, qui fait partie intégrante du développement de l'UE, d'élaborer et de mettre en œuvre les décisions et actions de l'EU qui ont des implicações no domínio da defesa. Le Conseil européen, de acordo com as instituições de l'UEO, adota as modalidades práticas necessárias. » O artigo J.4. § 4 preciso que la politique de l'UE "respeita as obrigações découlant para certos États membres du traité de l'Atlantique Nord et elle é compatível com la politique commune de securité et de défense arrêtée dans ce cadre. »
[8] Ver Henri Bentegeat, « Sources aspirations pour la defense européenne ? » em Álvaro de Vasconcelos (dir.), Fonte da defesa europeia em 2020 ?, Paris, IESUE, 3e ed., Mars 2010, p. 105
[9] Zakaria Fareed para a CNN em 11/11/2018, Entrevista do Presidente Emmanuel Macron, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/emmanuel-macron-fareed-zakaria-trump-tweet-sot-gps-vpx.cnn
Zakaria Fareed para CNN em 11/11/2018 Entrevista do Presidente Donald Trump, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/trump-macron-bilateral-meeting-bts-vpx.cnn/video/playlists/intl-latest-world-videos/
[10] sn, « Vladimir Putin Responder a perguntas exclusivas da RT France », 11/11/2018, https://francais.rt.com/international/55305-vladimir-poutine-repond-exclusivite-questions-rt-france-video.
