Foto de destaque: Bandeiras europeias em Bruxelas | © Pixabay
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Le 7 de fevereiro de 2023, na l'École royale militaire de Bruxelles, le Président du Committee militaire de l'Union européenne (UE), le général Roberto Brieger, a donné, devant les plus hautes militaires belges et un public nombreux et international, uma conferência sobre “L'avenir de la defense en Europe et de l'Europe”.[1]
Le general Brieger nous a rappelé que la meilleure faon de prédire l'avenir est de le créer et que nous devons être assez proches des realités futures pour pouvoir nous adaptor a des défis imprévus.
Il a ensuite esquissé les défis auxquels l'Europe est ou sera potencialment confrontado, en partant du scenario de securité atual, puis il abordé les implicações militares de ces défis. Sobre a base dessas considerações, a exposição comenta l'Europe et les États membres de l'UE em particular doivent e répondre, en jouant un rôle clé dans les esforçes que farão notre avenir. Um ensaio para demonstrar que a União Européia pode mudar a dona no cenário global da segurança, desde que todos os seus Estados sejam membros de um projeto de defesa da comunidade.
A situação atual
La guerre éclair déclenchée por Moscou il ya presque un an s'est rapidement transformée en une guerre d'usure, graça à la resilience ucraniana et au soutien ocidental. Au-delà de la mort et de la destroy qu'elle a semées en Ukraine, cette guerre a de multiples consequences et notamment une hausse des prix des produits de base et une penurie d'autres produits, à cause de la ameaça sur la securité de l'aprovisionnement énergétique de l'Europe qu'elle a entraînée.
Contrariamente às previsões, os Estados membros da UE permanecem unidos em seu soutien à Ucrânia, e compreendem o que diz respeito às remessas de armas. Celles-ci ont été financées notamment par la facilité européenne de paix récemment créée.
L'UE resta confrontado com diversas crises, no Sahel e em outras zonas geográficas où l'on constate notamment de la migration incontrôlée, de la propagação de l'extrémisme et du terrorismo que y est associado. Nous souffrons também de la désinformation, des ataques híbridos et des ciberataques. L'espace é um novo zone d'affrontements. Des puissances remettent en question l'ordre mondial fondé sur des règles et l'architecture de securité existante, en Europe et ailleurs. As consequências econômicas e sociais da pandemia estão sempre sendo sentidas.
À quoi pouvons-nous raisonnablement nous Attendre ?
A multipolaridade vai se impor, pois a concorrência pode conduzir a uma fragmentação suplementar da ordem mundial. A desinformação e a més-informação vão se acumular, ao mesmo tempo que a hibridação da guerra. Les puissances vont de plus en plus use les guerres par procurement pour projecter leur pouvoir et defenderre leurs intérêts. Les pays du Sud verront no desordre internacional uma ocasião de afirmar a cena mundial. La course aux armaments et la prolifera nuclear redeviendront la norme. A competição pelo controle de espaços estratégicos na terra, no ar e no espaço e no mar vai se intensificar.
Le controle das cadeias de aprovisionamento, a segurança energética e a redução das dependências em função das prioridades estratégicas. O curso a la suprématie technologique va s'accelerer, notamment dans le domaine des semi-conducteurs, devenus indispensávels. Finalmente, e sobretudo, notre lutte insuffisante contre les efeitos du changement climatique entraînera provàvelmente um aumento de problemas et des fluxos migratórios, surgindo no pays du Sud, qui n'arrivent déjà pas suivre le progress technologique, notamment dans le numeric.
Quais são as fontes de implicações militares?
Une UE responsable deve prevenir as consequências diretas ou indiretas que essas evoluções possam ter sobre nós. Para isso, elle deve possuir todos os equipamentos militares necessários para uma gestão eficaz de crises, dans le specter le plus large, pour executor la paix, pour prepare le cadre de securité a d'autres outils d'intervention ou en cas de catastrophes naturelles , pour soutenir les autorités civiles avec des capacités a double use.
O equipamento militar europeu é capaz de projetar uma operação superior na aplicação dos objetivos e interesses da UE, sejam ou não possíveis as partes. Isso implica a capacidade de avaliar a situação, de decidir e agir em consequência, também por muito tempo, o que é necessário.
A ferramenta militar será mais pertinente para lutar contra os ataques cibernéticos ou para proteger as linhas de comunicação marítimas, par où passent la plupart des trocas comerciais que constituem nossas cadeias de provisionamento. Será de mais a mais integrado na abordagem multidimensional da gestão de crises, pois se nenhuma crise pode ser resolvida por meio de meios militares puros, nenhuma crise pode ser evitada sem prever a utilização adequada de instrumentos militares.
O poder necessário à realização da obra da abordagem integrada da UE é calculado a partir do produto de diferentes ferramentas, econômicos, diplomáticos, políticos e militares e não par seu somme, de modo que se um único fator é igual a zero , o resultado geral é nulo… Não é necessário considerar as implicações militares do fato de a cidade ter mais precoce de planejamento prospectivo e planejamento estratégico. O exército europeu é uma necessidade.
Comentário l'Europe se preparou-t-elle ?
Ce qui pourrait nous sauver, c'est la defense commune européenne. Em 2016, a UE adotou a estratégia global, com a ambição de desenvolver um fornecedor de segurança credível no cenário mundial. Em 2022, o Boussole stratégique nous a donné a vision de l'avenir qui nous met dans de meilleures conditions pour nous adapter aux défis imprévus. Ela afirma claramente que não podemos continuar a entender os outros para preservar nossos próprios interesses, que devemos aprender e usar a linguagem da força, e inclui a coerção, o "poder duro" e que a UE deve desenvolver uma pilier européen de l'OTAN plus fort, plus autónomo et plus fiable.
L'heure est local pour les États membres et les Institutions de l'UE de tenir leurs promesses. C'est pourquoi le premier pilier de la Boussole stratégique é chamado "Agir", les other sont "Securiser", "Investir" et "Coopérer".
agir
Se tiver um fornecedor de segurança credível, pode fazê-lo se quiser que seja justo! A capacidade de desenvolvimento rápido compreende apenas 5.000 soldados, prontos para operar rapidamente, a partir do final de 2025, com todas as capacidades estratégicas, para diferentes tipos de crises. Este verdadeiro fer de lance et outil de transformação reforça a nossa credibilidade, apenas presente nos atrasos anteriores.
Assegurar
Le deuxième pilier de la Boussole renforcera stratégique notre capacité a antecipar, dissuader et a répondre aux menaces et aux défis qui aparente rapidement, com a resiliência necessária. No ciberespaço, temos uma caixa de ferramentas híbridas e equipamentos de reação rápida. No espaço extraatmosférico, o nous protege os recursos espaciais do UE. No domínio marítimo, nous reforços notre presença nas zonas de importância estratégica.
investir
L'UE vai ajudar os membros do Estado a investir na nova geração de sistemas de combate terrestre, aéreo e naval, assim como nas capacidades espaciais. Apesar da persistência da fragmentação das capacidades de defesa da UE, o Boussole stratégique insiste sobre o fato de que dépenser mieux et ensemble n'est pas seulement smart, c'est une necessité ! À l'heure atual, seus 8% da ágata de equipamentos de defesa são consagrados a des projects communs. Les États membres et les Industries de l'UE doivent faire un pas de côté, individualment, pour que nous puissions aller de l'avant, ensemble. A convergência mais sincronização do planejamento da defesa nacional entre os Estados membros é realizável, si les politiciens acceptent que les politiques convergent! L'UE dispõe de mecanismos práticos para o desenvolvimento de capacidades em colaboração, notamment des incitations financières couvrant la pesquisa et l'inovação. Lors de la première reunionion anual des ministres de la defense sur les capacités, organizado no final de 2022, cela a été rappelé. Des decisões importantes e prêmios, dizem que a criação de um Público-Privada do Café pour consolidator les besoins les plus urgens et prepare le ground pour des aquisiciones conjointes ; a mise en place d'un funds pour soutenir l'acquisition conjointe de capacités militaires auprès des Industries de defense de l'UE et enfin la mise en place d'un Hub para a inovação da Europa em matéria de defesa.
Colaborar
Personne ne peut relever seul tous les défis en matière de securité, pas meme les États-Unis d'Amérique. Nous devons donc forcer la coopération avec des partenaires stratégiques tels que l'OTAN, les Nations-Unies et les partenaires régionaux, notamment l'Organisation pour la securité et la coopération en Europe, l'Union africaine et l'Association des Nations de l 'Asie du Sud-Est.
Nous devons avoir une particulière pour les Balkans occidentaux, notre voisinage oriental et méridional, l'Afrique or l'Indopacifique et invest dans des partenariats bilatéraux avec des pays comme les États-Unis, le Canada, la Norvège, le Royaume-Uni, o Japão. Nous avons déjà intensifié nos partenariats avec l'Ukraine, la Moldavie, la Georgie et la Bósnia-Herzegovina. En Afrique, o European Facility for the Paix Soutient les Operations de Soutien de la Paix de l'Union africaine, as Forças Armadas de Moçambique e células do Níger. Dans l'Indopacifique, nous organizações de exercícios navais entre ATALANTA, l'Inde et l'Indonésie. Nous devrions faire plus, investindo dans les partenariats stratégiques ou deployer plus de conselheiros militares em certos pagamentos.
Conclusões
Les gens se battent aujourd'hui pour les memes raisons fundamentales que l'historien grec Tucidide a identifica il ya près de 2.500 ans : la peur, l'honneur et l'intérêt. Surtout pour leur interest.
Les défis et les menaces ne sont pas nouveaux: ils prennent simplemente de nouvelles formes, ou de nouvelles intensités, de manière cyclique, avec des hauts et des bas. Le plus grand risque - provavelmente - é que os conflitos de interesse devem-se aos conflitos de identidade. Nous devons éviter cela tout prix! Se os conflitos de interesses podem surgir por meio de compromissos, os conflitos de identidades não produzem catástrofes.
A guerra que a Rússia fez à Ucrânia resultou de certos de nossos erros passados, como a ideia de que a guerra convencional ou a penúria parecia au passé.
As questões que nos são colocadas são de saber se a UE pode modificar o cenário global da segurança, atribuir um valor acrescentado à tabela dos principais atores e reconhecê-lo como um dos ceux que fará a ventura. A lista de iniciativas concretas continua no Boussole stratégique, déjà mises en œuvre ou en cours, parle d'elle-même. Ce sont des faits, pas des mots, ni de simples promessas.
Le general Brieger a alors lançou un avertissement. Pour réussir réellement, pour faire de la defense européenne commune une réalité concrète, nous aurons besoin d'un Leadership determiné et avisé, dans tous les États membres et au be des Institutions européennes. É da natureza humana que se dê preferência ao plutôt que de les prévenir de manière proativo. L'UE et ses États membres ne sont pas différents à cet égard. Leur élan pour build a cadre de securité et de defense credible n'a pris de l'ampleur qu'à la suite de crises internationales et régionales majeures. A ameaça de um eventual desengajamento, em nosso continente, de uma partenaire de segurança maior, para saboir les États-Unis d'Amérique, também desempenhou um papel importante. Que se passera-t-il em caso de crise maior?
C'est pourquoi il est impératif de nous preparer a nous defenderre. Cela precisa de uma liderança engajada, audaciosa, responsável, visionária mais pragmática em nossos Estados membros. L'UE desempenhou o papel de facilitador, e forneceu as ferramentas necessárias à cooperação e todos os incentivos financeiros possíveis, mas o projeto de defesa comunitária deve ser o resultado de uma cultura de defesa da comunidade europeia, ou seja, nossos interlocutores enfin d'uma única voz , venha desequipar. Isoles, nous mourrons.
Le général Brieger ensuite répondu a une douzaine de questions portant sur le renoncement par les États membres a un peu de sua soberania, sur l'autonomie stratégique de l'UE, sur l'industrie de défense, l'armée européenne, etc. Voici ce que j'ai retenu du débat.
Os membros dos Estados Unidos concederam um partido de sua soberania à UE, a supremacia do direito europeu sobre o direito nacional montre. L'UE prend beaucoup d'initiatives pour mieux coordonner les esforços de defesa des États membros, mais les especificações técnicas nacionais são diferentes. Elles noisent à notre efficacité militaire et à l'industrie de defense. Il faut incentiver les procedures communes, les normes communes. Um meme veículo de combate para a infantaria produzir em plusieurs pays, voilà l'avenir. La guerre en Ukraine nous montre l'ampleur du besoin en aprovações militares. Tous les industriels auront du travail.
O abandono de uma parte suplementar do soberano pelos Estados membros da UE será benéfico a longo prazo. Reforcer le pilier europeen de l'OTAN permettra à l'UE de parler le language de la puissance, pour mieux defended nos intérêts. A UE ainda precisa progredir para ser um partido estratégico fiável na Aliança, pois nossos militares são muito fracos nas células dos Estados Unidos da América. C'est pourquoi l'OTAN est le chef de file et non l'UE. Celle-ci a besoin de developers une culture de defense européenne. Os membros do Estado têm percepções diferentes de ameaças.
L'UE e seus Estados membros prennent mieux que por le passé le facteur militar em consideração, bem que les Estados membros aient des percepções diferentes, o que necessita a busca permanente de consenso. Les États membres contribuent à l'effort commun en fonction de leurs moyens, mas também de sua situação particular. Si Poutine conhece um sucesso na Ucrânia, o papel da Europa central e oriental deve ser crucial. Ceci n'empêche pas que l'Europe doit continua a ser lembrado ses partenaires en Afrique, para combater o terrorismo et para conter a influência de certas milícias privadas.
A canção russa das armas nucleares faz parte da guerra híbrida e da desinformação. L'UE doit encore melhorar a comunicação à cet égard. Ce chantage n'est que de la rhétorique agressive. A alta intensidade da Ucrânia é alta, e a razão disso é que não há defesa e a necessidade de motivação para o efeito do esforço. Essa oportunidade de lucro de Metton para o inquilino leva em consideração que a defesa resta uma competência dos membros do Estado. Si l'UE change de cadre institucional, les chooses seront différentes.
[1] Ver https://www.seurod.eu/videos_audios.html.
