A mistura escocesa

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Foto de destaque: Castelo de Eilean Donan

Após as eleições regionais de 6 de maio de 2021, são esperados novos passos dos escoceses para romper com o Reino Unido em um futuro próximo, com o objetivo de trazer a Escócia para a UE como um país independente. Coloquei no papel algumas reflexões sobre isso e, acima de tudo, sobre a questão de como a UE deve reagir aos confrontos esperados entre Edimburgo e Londres.

Já estive duas vezes na Escócia e fiquei maravilhado com as paisagens e a capital, Edimburgo. Estou anexando algumas fotos.

A situação escocesa – futuro como nação independente na UE?

Dois conjuntos de ideias completamente diferentes me vêm à mente quando penso na Escócia. Por um lado, ficam as grandes recordações de duas viagens com amigos americanos pelas Ilhas Britânicas, que também me levaram à Escócia em 2011 e 2018. Memórias de paisagens misteriosas sob uma luz estranha e um vento cortante que nos fez abotoar os casacos enquanto parávamos brevemente na beira da estrada para tirar fotos. Memórias de uma manhã nublada no Lago Ness, quando instintivamente procurávamos nas cristas das ondas sinais do monstro que dizem viver ali. E, finalmente, à cosmopolita capital de Edimburgo, que mostra turistas de todo o mundo, de vários lados: o tempo chuvoso levou-me ao Palácio de Holyrood, a residência oficial da Rainha na Escócia, e sob a luz brilhante do entardecer o nosso grupo sentou-se no alto entre os 8 espectadores Arquibancadas montadas no pátio do Castelo de Edimburgo para o Royal Edinburgh Military Tattoo. Experimentamos a Escócia com todos os nossos sentidos: Félix Mendelssohn Bartholdy capturou tais memórias em sua 3ª sinfonia, a "Scottish".

A segunda e totalmente diferente associação com a Escócia é menos romântica e ainda assim emocional. Quero chamá-lo de festa escocesa, que foi completamente misturada pelas eleições parlamentares de 6.5.2021 de maio de XNUMX. “O resultado das eleições regionais escocesas traz Boris Johnson em apuros", escreveu Katrina Pribyl, o correspondente inglês do Heilbronner Stimme em um comentário (Heilbronner Stimme, 10.5.2021 de maio de 72: “Forças centrífugas desencadeadas”). O Partido Nacional Escocês (SNP) perdeu a maioria absoluta por um assento, mas juntamente com os Verdes no parlamento regional em Edimburgo, alcançaram 129 dos 66,8 assentos e, portanto, uma maioria esmagadora para iniciar uma nova campanha para separar a Escócia dos Estados Unidos. Reino. A Grã-Bretanha tem 5,3 milhões de habitantes; perderia 8,2 milhões de residentes – 8.5% da sua população actual – com a saída da Escócia; “… e uma boa quantidade de prestígio internacional”, escreve o New York Times numa reportagem sobre as eleições escocesas (New York Times, 11.5.2021/XNUMX de maio de XNUMX: “Of Brexit and Boris: What’s Driving the Call for Scottish Independence” ). Não admira que o Primeiro-Ministro britânico Boris Johnson se opôs veementemente às aspirações de independência dos escoceses. Ele “ficaria na história como o primeiro-ministro que – com o Brexit – deixou o Reino Unido em decadência” (SWP Comments nº 38, maio de 2021;  Nicolau de Ondarza: "Independência da Escócia e da UE". SWP-Aktuell é uma publicação da Stiftung Wissenschaft und Politik, Berlim).  

O Reino da Escócia e o Reino da Inglaterra são governados em união pessoal desde 1603 e foram unidos para formar o Reino da Grã-Bretanha com o Ato de União em 1707 (ver Wikipedia, palavra-chave Escócia). 

Independência – referendo fracassado 2014 – Brexit 2016

Descrever detalhadamente as discussões e disputas em torno da separação da Escócia do Reino Unido iria muito além do escopo deste artigo. O Partido Nacional Escocês (SNP), fundado em 1934, desempenhou e continua a desempenhar um papel significativo, mas não teve importância ao lado dos tradicionais partidos britânicos na Escócia. Na Wikipédia (palavra-chave Partido Nacional Escocês) nota-se que o SNP não representa um nacionalismo de base ética mas sim um conceito comunitário de nacionalismo inclusivo, que se baseia na identificação com a Escócia, a sua cultura e valores democráticos e ao mesmo tempo estar aberto a todos que vivem e trabalham na Escócia desejam, define. O que isto significa e, acima de tudo, onde se situam os limites do nacionalismo egocêntrico, não pode ser examinado aqui. A Wikipedia menciona que o SNP representa uma política externa de orientação multilateral. O programa do partido contém uma série de objetivos de política social, por ex. B. a abolição do imposto sobre as sociedades para as pequenas empresas; As propinas nas universidades escocesas foram abolidas.

Quando o SNP alcançou a maioria absoluta no Parlamento em Edimburgo em 2011, ficou claro que a questão de Los-of-England não iria desaparecer da agenda tão cedo. O primeiro-ministro britânico na época David Cameron e o primeiro-ministro escocês Alex Salmond concordou em 2012 no Acordo de Edimburgo que “tanto o governo escocês quanto o britânico reconheceriam o resultado de um referendo que deveria ser realizado em uma base legal sólida, com questões neutras e em condições justas” (SWP Comments nº 38, maio de 2021 ). Este acordo evitou uma longa batalha legal sobre quem é responsável no Reino Unido por autorizar e conduzir tal referendo. Tal disputa com desfecho incerto e até o Supremo Tribunal provavelmente ameaçará antes do segundo referendo de independência que agora está sendo buscado pelo SNP, após Boris Johnson dispostos a acomodar os escoceses. David Cameron esperava-se na época que os escoceses rejeitassem o movimento de independência. "O cálculo político da época era que os apoiadores perderiam a maioria, que um referendo rápido com esse resultado enfraqueceria decisivamente a luta pela independência e que a questão poderia ser engavetada "por pelo menos uma geração"" (Comentários do SWP No. 38 de maio de 2021). Uma ampla coalizão de conservadores, trabalhistas e liberais democratas apoiou a Escócia para permanecer no Reino Unido em uma campanha conjunta Better Together. No referendo de 18.9.2014 de setembro de 55 – mais estreito do que o esperado – 45 por cento dos eleitores escoceses foram a favor da permanência no Reino Unido; XNUMX por cento votaram pela independência.

O clima na Escócia então oscilava para frente e para trás. Uma virada decisiva para a independência ocorreu após a votação do Brexit em 23.6.2016 de junho de 51,89. No geral, 62% no Reino Unido votaram a favor da saída da União Europeia. Na Escócia, o resultado foi radicalmente diferente: XNUMX% votaram pela permanência na UE. Isso significa, como a Deutsche Welle observou em seu site, que a Escócia pode ser retirada da UE contra a vontade declarada de seus residentes - o que aconteceu agora. Para Nicola Sturgeon, o primeiro ministro e presidente do SNP, isso não poderia e não deveria ser. Ela pediu um novo referendo de independência e estava certa de que ainda alcançaria seu objetivo de a Escócia se tornar um membro independente da UE (dw.com, 15.10.2020 de outubro de XNUMX: “O futuro da Escócia “dentro da UE”).  
David Cameron, que especulou em 2014 que o primeiro referendo sobre a independência da Escócia "resolveria" esse problema por pelo menos uma geração", muitos de seus amigos do partido - alguns com argumentos questionáveis ​​- fizeram campanha pelo Brexit. Um deles foi Boris Johnson, o atual primeiro-ministro britânico. Ele agora tem que lidar com as demandas de Edimburgo.

"Fora com esses ingleses traquinas..."

Sob esta manchete, o correspondente do Süddeutsche Zeitung descreveu o clima na Escócia no período que antecedeu a eleição do parlamento regional em 6.5.2021 de maio de 5.5.2021. Foi descrito como uma eleição do destino, que toca nos grandes problemas da ilha: “Esta eleição é… sobre nada menos do que se o Reino Unido sobreviverá como está – ou em um futuro não muito distante se separa O Scexit virá depois do Brexit? E se a Escócia realmente se separar do Reino Unido, e a Irlanda do Norte e o País de Gales? Vai acabar como futebol e rugby? Cada time já está jogando por si mesmo” (sueddeutsche.de, XNUMX de maio de XNUMX: “Fora com os ingleses irritantes”). Um ativista do SNP é citado no artigo dizendo: “Os eleitores devem decidir se querem Boris Johnson queremos ou não ser representados.” O primeiro-ministro britânico conservador é “a personificação de tudo o que não queremos”. Johnson, o mentiroso. E, claro, Johnson, o Brexiteer. Um inglês que arrancou o Reino Unido da União Europeia contra a vontade da Escócia.” Nicola Sturgeon formulado em um artigo convidado para o jornal diário Die Welt com clareza semelhante: "O governo escocês acredita que o melhor futuro para o nosso país como uma nação independente está dentro da UE". e “prejudicial” para a economia” e o Governo do Primeiro-Ministro britânico Boris Johnson ela acusou de "impelegibilidade" em sua abordagem à secessão da União Européia. Com Londres determinada a "dar as costas ao consenso e à solidariedade, a Escócia precisa de um caminho alternativo a seguir". E de novo Nicola Sturgeon: “Queremos ter certeza de reconstruir o país como o imaginamos. Com bondade, compaixão e igualdade - e não à imagem de Boris Johnson e seus apoiadores do Brexit" (citado de tagesschau.de, 1.1.2021: "Os nacionalistas da Escócia estão jogando para ganhar tempo"). Na Escócia, uma campanha eleitoral sensata estava em andamento, com a palavra 'luta' sem dúvida predominando. Todo mundo poderia saber do que se tratava...

Também Boris Johnson lutou à sua maneira. Dois dias após a eleição, ele rejeitou novamente um segundo referendo sobre a independência na Escócia. Ele disse ao Daily Telegraph em 8.5.2021 de maio de 8.5.2021 que, dadas as circunstâncias, “um referendo seria irresponsável e imprudente” (citado em sueddeutsche.de, 30.11.2020 de maio de XNUMX: “Maioria estreita pela liberdade”). Johnson não apareceu pessoalmente na Escócia durante a campanha eleitoral. “De qualquer forma, o primeiro-ministro é muito impopular na Escócia e, com a sua recente declaração de que a transferência de poderes políticos para o Parlamento escocês seria um desastre, ele não terá ganho quaisquer pontos de simpatia” (tagesschau.de, XNUMX de Novembro de XNUMX: “A visão de independência do esturjão”).  

O resultado das eleições regionais escocesas de 6.5.2021 de maio de 64 deve ser mencionado novamente aqui, em que o SNP conquistou 129 dos 8 assentos no Parlamento em Edimburgo - apenas um assento estava faltando para a maioria absoluta. Mas com os 2 assentos dos Verdes, os dois partidos conseguiram uma clara maioria para avançar ainda mais em seu objetivo de campanha mais importante: a separação da Escócia do Reino Unido. Medidas concretas devem ser tomadas após a redução da pandemia de corona, desde que as previsões prometam uma maioria para o segundo referendo "IndyXNUMX" Nicola Sturgeon, a Primeira-Ministra e Presidente do SNP, não quer um “referendo selvagem”, mas um caminho politicamente e juridicamente impecável para a independência, que – desde que funcione – também será reconhecido internacionalmente. A situação confusa em torno da separação da Catalunha da Espanha deve servir de alerta para os partidários da independência escocesa. No entanto, como não haverá acordo com Londres a partir de agora – ao contrário do primeiro referendo em 2014 – o primeiro passo, a criação de uma base juridicamente sólida para o segundo referendo, acarretará grandes dificuldades e acabará por terminar com o Supremo Tribunal. Nicolau de Ondarza espera que este processo sozinho leve pelo menos seis meses. Ele observa que ainda não está claro como o SNP reagirá se o Supremo Tribunal – como o Tribunal Constitucional Espanhol no caso da Catalunha – proibir o referendo planejado (ver Comentários do SWP nº 38, maio de 2021; Nicolau de Ondarza: "Independência da Escócia e da UE"). 

Na segunda etapa, uma maioria a favor da independência deve ser alcançada no referendo; ma W. a maioria dos escoceses deve - ao contrário do primeiro referendo em 2014 - votar pela separação do país do Reino Unido. Pode-se basear isto nos 62 por cento dos eleitores que votaram pela permanência na UE na votação do Brexit de 2016. Mas o fim da união de 314 anos com a Inglaterra parece ter um significado diferente e afetará até os escoceses. Boris Johnson desprezam profundamente, exigem uma decisão mais séria. A revista Stern vê uma clara maioria para a independência entre os escoceses com menos de 50 anos. Apenas na faixa etária acima de 45 anos não há maioria para o destacamento (stern.de, 15.4.2021: "Por que os jovens escoceses querem sair do reino - e desta vez eles têm boas chances").  
Christos Katsioulis, chefe do escritório de Londres da Fundação Friedrich Ebert, escreve, no entanto, que o referendo não é um sucesso infalível. Ele salienta que atualmente não existe uma maioria clara a favor da independência nas sondagens e escreve a respeito da eleição de 6.5.2021 de maio de 50: “Pouco mais de 10.5.2021 por cento dos escoceses votaram com o primeiro voto nos partidos que são a favor da independência. Paradoxalmente, com a segunda votação, votaram com uma maioria igualmente estreita nos partidos que estão contra” (IPG, 2014 de maio de XNUMX: “Dois não podem ser parados”). Não há expectativa de que haja uma campanha conjunta Better Together entre os conservadores, trabalhistas e liberais democratas como em XNUMX, antes de um segundo referendo, mas os três partidos continuam a opor-se à independência escocesa.  

Em “Indy2”, um segundo referendo de independência – se acontecer – as questões econômicas terão um papel; também questões de política externa, de segurança e de defesa. Se a Escócia se separasse do Reino Unido, deixaria de ser membro da OTAN. Tal como em Inglaterra, também há pesca na Escócia, que não tem importância para a economia como um todo, mas pode ser carregada de emoção. As emoções também estarão à flor da pele quando a questão da fronteira entre a Inglaterra e a Escócia for discutida. “Se você tem família na Inglaterra, não quer uma fronteira nacional entre eles. Qualquer pessoa que queira viver e trabalhar em outro país da UE não deseja solicitar um visto. Mas com o que todos concordam, ninguém quer saber de nada" (Dorothee Falkenberg: “Reino Unido ou UE? A Escócia fica entre as cadeiras”; publicado no Meeting point Europe – revista web do JEF; taurillon.org, 20.5.2021/2/XNUMX). Mesmo antes de haver passos concretos em direção à "IndyXNUMX", a União Européia se depara com a questão de como pode e deve lidar com essa situação escocesa. Isso será discutido na próxima seção.

A UE deve permanecer paciente e composta

No referendo do Brexit de 2016 na Escócia, ao contrário da Inglaterra, 62% dos eleitores votaram pela permanência do Reino Unido na União Europeia. À primeira vista, isso soa como evidência de grande entusiasmo pela Europa. Na realidade, porém, não está claro se os escoceses que estão entusiasmados com a Europa estariam realmente dispostos a promover o projeto europeu com energia e entusiasmo, ou se eles estão apenas interessados ​​nas vantagens do mercado interno comum e possíveis fundos de Bruxelas. O projeto europeu precisa urgentemente de ser reformado e desenvolvido. "A Europa não está progredindo com força suficiente", disse Emmanuel Macron no dia 9.5.2021 de maio de XNUMX no evento de lançamento da "Conferência sobre o Futuro da Europa" em Estrasburgo. O que podemos esperar dos escoceses? Para as reformas, a UE precisa de políticos corajosos e com visão de futuro e dos cidadãos que os apoiam. Os escoceses continuarão a convencer os europeus se forem tomadas em Bruxelas decisões que não correspondam às suas ideias políticas?

Em uma reportagem do Süddeutsche Zeitung no período que antecedeu as eleições regionais escocesas, havia uma frase que me fez fazer essas perguntas: "Muitos escoceses querem poder determinar suas próprias vidas, e isso é aqui em Edimburgo e não em Londres." Esta frase foi citada como uma resposta à pergunta de por que os escoceses querem se tornar independentes (sueddeutsche.de, 5.5.2021/XNUMX/XNUMX: "Fora com os ingleses irritantes"). A decisão deve ser tomada “aqui em Edimburgo e não em Londres”. aqui em Edimburgo e não em Bruxelas!” Uma atitude bem conhecida em alguns Estados-Membros da UE reflecte-se aqui. Em princípio, a Europa e a União Europeia são bem-vindas, mas a raiz de todo o mal está em Bruxelas. Por outras palavras: o entusiasmo pela Europa é mutável; As previsões são difíceis de fazer.

Como deverá a União Europeia comportar-se na iminente “batalha” entre Edimburgo e Londres? ME Bruxelas não deveria sucumbir à tentação Boris Johnson Querendo retaliar contra todas as cabalas e sofismas durante as negociações do Brexit. Isso seria míope e careceria de soberania. Acima de tudo, a UE não deve permitir-se envolver nos próximos confrontos entre Edimburgo e Londres. Os escoceses devem seguir o caminho da independência. De um modo geral, a UE deve assumir o papel de um observador interessado que permanece à distância. Nicolau de Ondarza argumenta de forma semelhante em seu artigo no SWP-Aktuell. A UE faria bem em continuar a tratar a independência escocesa como um assunto interno do Reino Unido.

As disputas esperadas sobre a independência escocesa provavelmente durarão vários anos. Von Ondarza não espera um segundo referendo na Escócia antes de 2022, no mínimo. Angus Robertson, o antigo porta-voz do SNP, nomeou um horizonte temporal para a independência “dentro dos próximos dez anos” (deutschlandfunk.de, 21.5.2021 de maio de 23.6.2016: “A Escócia enfrenta o divórcio duas vezes?”). perspectiva a longo prazo não se centra apenas na evolução da Escócia. Faria sentido ficar atento a todos os desenvolvimentos nas Ilhas Britânicas. Nos próximos anos, espero que os eleitores mais jovens em Inglaterra - se não em todo o Reino Unido - reconheçam os problemas e desvantagens do Brexit e os tenham em conta nas futuras decisões de votação. Baseio estas expectativas, entre outras coisas, na repartição da participação eleitoral dos diferentes grupos etários na votação do Brexit em 51,89 de junho de 48,11. De um modo mais geral, constatou-se que, embora os jovens tenham votado contra o Brexit, dificilmente foram às urnas na altura; Mais tarde, queixaram-se de terem deixado a decisão sobre o seu futuro para os mais velhos. Os números provam-no: em todo o Reino Unido, 127 por cento votaram pela saída da UE; 000 por cento eram a favor da permanência. Em suma, uma decisão bastante difícil; a maioria para o Brexit foi de pouco menos de 18 votos. As diferenças na participação eleitoral foram significativas. Na faixa etária de 34 a 64 anos, 36 por cento participaram da votação. Na faixa etária dos 64 aos 80 anos era de 65 por cento e nos maiores de 89 anos era de 16 por cento (dados de wikipedia.org: resultados eleitorais do referendo sobre se o Reino Unido deveria permanecer na União Europeia). A participação dos jovens foi 25 por cento inferior à dos grupos etários imediatamente mais avançados e XNUMX por cento inferior à do grupo de eleitores mais velhos. Dada a pequena maioria a favor do Brexit, os jovens poderiam ter evitado o desastre se tivessem feito um esforço para votar! Para a geração mais jovem do Reino Unido, viajar pela Europa tornou-se uma segunda natureza; Com o Erasmus tiveram a grande oportunidade de estudar em muitas faculdades e universidades do continente. Mas com o Brexit, o Erasmus terminou para o Reino Unido. É provável que as pessoas afetadas “não se divirtam”, embora Johnson queira criar o seu próprio programa de intercâmbio.  

Nicola Sturgeon, o Primeiro Ministro e Presidente do SNP instou a UE a reservar uma vaga para a Escócia (citado nos Comentários SWP nº 38, maio de 2021). Qualquer reação da UE a este desejo – positiva ou negativa – seria míope e pouco diplomática. Pelo contrário, o lugar na União Europeia não deve ser reservado apenas à Escócia, mas também à geração jovem de todo o Reino Unido. Cabe aos jovens iniciar e impor a reentrada na UE mais cedo ou mais tarde. A Escócia seria então automaticamente incluída e de volta à UE, mesmo sem as feridas de uma “luta” pela independência. Está claro para mim que isso não pode ser alcançado com a geração do Brexit.

E com isso completei o ciclo das reflexões que comecei descrevendo as maravilhosas paisagens da Escócia e sua capital, Edimburgo. Ainda espero que não só a Escócia, mas todo o Reino Unido - com as paisagens igualmente fascinantes do País de Gales, como o Parque Nacional de Snowdonia, e todas as cidades históricas como Durham, Chester, York, a metrópole de Londres e muitas mais - um dia voltará a fazer parte da União Europeia.


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  • Conforme discutido no post, separar a Escócia do resto do Reino Unido não será fácil e, se for bem-sucedido, trará mais problemas e desafios. No entanto, estes são insignificantes quando se trata de reintegrar a Escócia na UE. Apenas dois exemplos:

    1. Fronteira externa da UE

    Ninguém quer reativar a Muralha de Adriano ou mesmo construir uma cerca na ilha. Portanto, um novo tipo de controle de fronteira teria que ocorrer, o que, teme-se, garantiria que a Inglaterra e o País de Gales fizessem parte da área econômica da UE pela porta dos fundos. Como já é o caso da Irlanda do Norte. Com isso, Londres teria conseguido o que os ingleses exigiram desde o início: participar do sucesso econômico da UE sem fazer contribuições próprias. Os efeitos nos outros estados membros da UE não seriam, portanto, previsíveis.

    2. Forças Nucleares e Pesquisa

    Grande parte da capacidade nuclear da Grã-Bretanha está localizada na Escócia. Uma vez que a realocação de pessoas e, acima de tudo, a infraestrutura dificilmente será acessível e também levará décadas, a separação da Escócia do Reino Unido poderia levar a soluções muito praticáveis ​​– acima de tudo acessíveis.

    No entanto, essas soluções não seriam mais sustentáveis ​​se a Escócia aderisse à UE, ou vincularia a Inglaterra e o País de Gales à UE de tal forma que nenhum dos lados se beneficiaria disso!