O Estado de Direito do TJCE

Imagem em destaque: bandeira polonesa e húngara | © Shutterstock

Semelhante ao meu artigo anterior "Dúvida incomum na América - a Europa deve se tornar mais dinâmica“De 24 de fevereiro de 2022, a crise na Ucrânia, que Putin agora expandiu em uma guerra que viola o direito internacional, também ofusca minha apresentação hoje. Do ponto de partida deste artigo, o julgamento do TJCE de 16.02.2022 de fevereiro de 2 contra a Polônia e a Hungria, há uma conexão direta com a guerra de Putin. Como pode a decisão do TJE, que visa proteger os valores europeus ao abrigo do artigo XNUMX.º do TUE, ser implementada numa altura em que a guerra de Putin provocou uma viragem na Europa? A Polônia e a Hungria reconhecerão as oportunidades que estão na nova unidade da OTAN e da UE e aprenderão novamente a pensar e agir em termos europeus? Tudo ainda está aberto.

O julgamento do Estado de direito do TJE - o ataque de Putin à Ucrânia - o ponto de virada oferece uma oportunidade para os "pecadores constitucionais"

Finalmente! Foi minha primeira reação. Finalmente, a União Européia tem uma ferramenta para proteger seu catálogo de valores. O TJE fez declarações claras em 16.02.2022 de fevereiro de XNUMX: "Se o respeito pelos valores comuns é um pré-requisito para gozar de todos os direitos que resultam da aplicação dos Tratados a um Estado-Membro, a União também deve poder fazê-lo para defender esses valores no âmbito das tarefas que lhe são atribuídas.” Se houver o risco de um estado membro não usar dinheiro da UE em seu interesse, os interesses econômicos da UE também são afetados negativamente. E se houver uma "conexão real" aqui, pode vincular o pagamento a condições adequadas (sueddeutsche.de, 16.02.2022 de fevereiro de XNUMX: "UE pode cortar pagamentos à Polônia e à Hungria"). 

A Polônia e a Hungria não são cordeiros inocentes, mas sim clientes regulares do TJCE. Achei “ousado” que eles entraram com uma ação contra o mecanismo do Estado de Direito no mais alto tribunal europeu. Mas seus governos provavelmente também queriam demonstrar ao seu próprio povo que eles “lutaram muito”, porque no final é muito dinheiro de Bruxelas que está em jogo. 

Após o acórdão do TJCE, cabe agora à Comissão emitir orientações para a implementação do regulamento sobre a condicionalidade do Estado de direito, o que foi confirmado pelo tribunal. O Parlamento irá certamente certificar-se de que este ou aquele chefe de governo do Conselho não tente desarmar imediatamente o novo instrumento para construir uma ponte de ouro para os "pecadores do Estado de direito". Esse perigo existe porque a guerra de Putin mudou o mosaico europeu de estados, a arquitetura de segurança europeia e a posição e o peso dos estados membros individuais. Por um lado, a Alemanha e a França são ainda mais chamadas a assumir um papel de liderança na UE. Os estados membros do Leste Europeu veem seus alertas sobre os objetivos de Putin confirmados ainda mais do que antes. Os efeitos do ponto de virada europeu na implementação prática do novo mecanismo de Estado de direito serão discutidos em outra parte deste documento. 

O TJE declara que o mecanismo do Estado de direito é totalmente legal

No dia do veredicto – 16.02.2022 de fevereiro de 28 – o TJE publicou um comunicado de imprensa de três páginas (nº 22/XNUMX) no qual apresentou pela primeira vez os desenvolvimentos e antecedentes que levaram à decisão do tribunal. O comunicado de imprensa é um verdadeiro tesouro para os europeus convictos. Nele, os contextos jurídicos realmente secos são traduzidos para o pensamento europeu e a política europeia prática:

"Nos dois casos, a Hungria e a Polónia apoiaram-se mutuamente, enquanto a Bélgica, a Dinamarca, a Alemanha, a Irlanda, a Espanha, a França, o Luxemburgo, os Países Baixos, a Finlândia, a Suécia e a Comissão intervieram em apoio do Parlamento e do Conselho." lista mostra o quanto a Polônia e a Hungria se isolaram na discussão sobre valores na UE). 

“A pedido do Parlamento, o Tribunal de Justiça tratou estes casos em tramitação acelerada. Além disso, os processos foram remetidos ao plenário do Tribunal de Justiça porque suscitam uma questão de fundamental importância, nomeadamente em que medida a União tem poderes ao abrigo dos Tratados para proteger os seus interesses orçamentais e financeiros contra violações dos Estados dos princípios do Estado de Direito é violado”.

Comunicado de imprensa do TJE (nº 28/22)

O objetivo da regra geral de condicionalidade é principalmente “proteger o orçamento da União de deficiências que resultem de forma suficientemente direta de violações dos princípios do Estado de Direito, e não se trata de punir tais violações em si”. para proteger os valores da União Europeia consagrados no artigo 2.º do TUE. Proteger o orçamento da UE e o dinheiro das subvenções que ele contém é a ferramenta para garantir a proteção dos valores na prática.

A este respeito, o Tribunal de Justiça salienta que a confiança mútua entre os Estados-Membros assenta no respeito pelos valores comuns em que se baseia a União. Esses valores foram definidos pelos Estados Membros e são comuns a eles. Conferem à União enquanto comunidade jurídica dos Estados-Membros o seu carácter. Incluem o Estado de direito e a solidariedade. Uma vez que o respeito pelos valores comuns é, assim, um pré-requisito para o gozo de todos os direitos decorrentes da aplicação dos Tratados a um Estado-Membro, a União deve também poder defender esses valores no âmbito das tarefas que lhe são confiadas. "

Comunicado de imprensa do TJE (nº 28/22)

Uma descoberta importante – ela gosta principalmente do governo húngaro e Viktor Orban destinadas a transformar a Hungria numa democracia iliberal: a obrigação de respeitar os valores não pode limitar-se ao momento da adesão à União, a que um país candidato pode então renunciar. Parece óbvio: respeitar e proteger os valores da UE é uma obrigação permanente das instituições e dos Estados-Membros. É bom e sensato que isso tenha sido expressamente formulado pelo TJCE.

Em outra seção da decisão, o TJUE deu aos governos de Varsóvia e Budapeste uma lição virtual sobre como definir o estado de direito e o conteúdo concreto dos valores da UE: “… na medida em que a Hungria e a Polônia argumentaram que houve uma violação do princípio da segurança jurídica - em especial na medida em que o regulamento não define nem o conceito de "Estado de Direito" nem os princípios a ele relacionados - que os princípios citados no regulamento como componentes desse conceito foram amplamente especificados no caso -lei do Tribunal de Justiça, que estes princípios têm as suas raízes em valores comuns, também reconhecidos e aplicados pelos Estados-Membros nos seus próprios ordenamentos jurídicos, e se baseiam numa compreensão do "Estado de Direito" que os Estados-Membros partilham e subscrevem em termos de um valor comum às suas tradições constitucionais. Consequentemente, o Tribunal considera que os Estados-Membros estão em condições de determinar com suficiente precisão a essência de cada um desses princípios e os requisitos que deles derivam”. 

E, finalmente, a sentença final decisiva do julgamento: "Nas circunstâncias, o Tribunal rejeita as reivindicações da Hungria e da Polônia em sua totalidade." (todas as citações de: CEJ Press Release No. 28/22).

"O veredicto é muito claro. O novo mecanismo de estado de direito pode ser implementado”, relata tagesschau.de em 16.02.2022 de fevereiro de XNUMX ("mecanismo de estado de direito é legal"). Redigida de forma semelhante Thomas Kirchner em um comentário no Süddeutsche Zeitung: 

“Politicamente, este julgamento envia um sinal inequívoco: a UE não se deixará enganar por governos que desrespeitam valores comuns essenciais; Selecionar e disciplinar os juízes de acordo com o gosto ou assediar a mídia livre. Ela agora tem armas nas mãos, não precisa mais aturar os truques e manobras enganosas que a Polônia, por exemplo, usa há anos para encobrir suas intenções e ganhar tempo. A UE só poderá existir como uma comunidade que possa ser defendida. Falta muito por fora, mas por dentro ela está no caminho certo.” 

sueddeutsche.de, 16.2.22 de fevereiro de XNUMX: "Armário completo", comentário de Thomas Kirchner 

Mas Kirchner desconfia da implementação do veredicto:

 “Mas ela (a UE) ainda não atingiu seu objetivo. Isso é comprovado pela reação da Comissão da UE. Ela pretende "analisar cuidadosamente" o veredicto antes de começar a desenvolver diretrizes para a implementação do novo mecanismo. Como se estes não pudessem ter sido preparados há muito tempo, afinal era previsível como o Luxemburgo decidiria. No Parlamento da UE, onde o presidente da Comissão, von der Leyen, não compareceu a um debate sobre o assunto na quarta-feira, as pessoas estão indignadas com razão. A Comissão pode ter razões táticas para fazer isso, como as próximas eleições na Hungria, mas não pode ser que sua hesitação em questões de Estado de direito pareça um método”. 

sueddeutsche.de, 16.2.22 de fevereiro de XNUMX: "Armário completo", comentário de Thomas Kirchner 

Um aviso notável, que assume um significado especial após a virada europeia através da guerra de Putin contra a Ucrânia. 

O julgamento do TJE foi observado muito além da Europa. No New York Times é feita referência ao mesmo obstáculo na implementação: "O momento da decisão do tribunal torna o veredicto politicamente explosivo. Em algumas semanas haverá eleições na Hungria e a UE está tentando cerrar fileiras diante da agressão russa contra a Ucrânia (Putin ainda não havia iniciado a guerra quente no momento do veredicto)…” (nytimes. com, 16.002.2022 de fevereiro de XNUMX: "Todo Tribunal Europeu decide que a UE pode congelar a ajuda à Polônia e à Hungria"). O relatório do NYT cita Daniel Freund, eurodeputado verde, afirmando: “A crise da Ucrânia está chamando a atenção para este processo (a implementação da decisão do TJCE); haverá fortes esforços em direção à unidade se a situação na Ucrânia se agravar.” Esse medo se tornou ainda mais atual em 24.2.2022 de fevereiro de XNUMX, quando as tropas russas atacaram a Ucrânia em violação do direito internacional. Os estados-membros vizinhos da UE, incluindo Polônia e Hungria, tornaram-se alvos diretos de refugiados da Ucrânia e estão fazendo um trabalho tremendo em recebê-los e alojá-los - isso deve ser apreciado. Torna-se problemático quando fazem propostas públicas que não foram coordenadas na OTAN ou na UE, como a convocação do político do PiS e do vice-primeiro-ministro polonês Jaroslav Kaczynski, à OTAN para criar uma força de proteção armada da OTAN para proteger os transportes humanitários para a Ucrânia. Putin está esperando por esses esforços individuais para quebrar a frente fechada da OTAN e da UE.

Este é um dos pontos de conexão entre a questão original – a decisão do Estado de Direito do TJCE – e a guerra de Putin, que discutirei com mais detalhes nas próximas seções. Surge a pergunta quase macabra, se de todas as pessoas Vladimir Putin, que está fazendo tudo para enfraquecer a OTAN e a UE, ajudará a garantir que "infratores constitucionais" como Polônia e Hungria sejam poupados das sanções da UE? Putin como "protetor" e "libertador" dos alegadamente perseguidos pela ditadura em Bruxelas? Uma noção ridícula. Deveria haver outra solução para o problema do Estado de direito na UE.

A guerra ilegal de Putin - o ponto de virada

Nos meses que antecederam a invasão da Ucrânia pela Rússia, houve muita especulação na mídia sobre se Putin realmente se atreveria a usar força bruta para invadir a Ucrânia, que ele descreveu como uma nação irmã, 77 anos após o fim da Segunda Guerra Mundial na Europa. para desencadear uma guerra quente. A ideia de uma guerra era igualmente inimaginável para os idosos, que viveram para ver o fim da guerra em 1945, e também para os mais jovens, que cresceram em um continente ameaçado, mas pacífico. 

Mas os verdadeiros especialistas em Putin e no Kremlin não descartam mais o perigo de guerra na Europa. "Se Putin quer uma Grande Rússia, agora seria o momento", legendado Sonja Zekri seu relatório no Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 21.02.2022/XNUMX/XNUMX). O presidente russo lamentou repetidamente o declínio da Rússia como grande potência no final da Guerra Fria. O jornalista Lopez alemão citado no New York Times uma declaração mais recente de Putin, que descreveu a queda da União Soviética como "a maior catástrofe geopolítica do século' denotava e implicava que ele desejava reverter esse colapso. "As queixas de Putin são menos baseadas ideologicamente - ele não é comunista e não governa como um - ele está preocupado com seus próprios interesses: ele quer garantir seu poder e espera ainda mais apoio em casa de uma expansão da esfera global de influência da Rússia." (nytimes.com – A Manhã, 27.02.2022/XNUMX/XNUMX: "Uma guerra às democracias"). 

Mas Putin também é guiado por ideias ideológicas. Mikhail Zygar, jornalista russo e autor do livro “All the Kremlin's Men – Inside the Court of Vladimir Putin” – descreve em artigo convidado no New York Times a do amigo e conselheiro de Putin, bem como acionista do Rossiya Bank. Iuri Kovalchuk desenvolveu idéias para recuperar a grandeza da Rússia. Kovalchuk tem doutorado em física, mas não é apenas um homem de ciência, mas também um ideólogo cuja visão de mundo é composta de misticismo cristão ortodoxo, teorias da conspiração antiamericanas e hedonismo. (Hedonismo: ensino ético da filosofia grega, segundo o qual o objetivo mais alto de todo comportamento humano no mundo é o estado de felicidade da alma (sa Epicuro); Fonte: enciclopédia Duden em 3 volumes, Mannheim 1976).

Em seu editorial do NYT, Zygar escreve que, de acordo com assessores, Putin perdeu completamente o interesse no presente nos últimos dois anos. Questões econômicas, questões sociais e a pandemia o enojavam. Em vez disso, ele e Kovalchuk estão obcecados com o passado (nytimes. com, 10.03.2022/XNUMX/XNUMX: “Como Vladimir Putin perdeu o interesse no presente”).

Da mesma forma escreve Frank Nienhuysen em seu comentário no Süddeutsche Zeitung: “A Rússia está tentando recapturar seus vizinhos autoconfiantes sacudindo seus sabres. Mas a intimidação não vai consertar um império quebrado." (sueddeutsche.de, 23.02.2022/XNUMX/XNUMX: "As armas de Putin de ontem"; comentar por Frank Nienhuysen).

Ele deu as ordens de marcha às suas tropas de invasão com uma palestra muito seletiva sobre a história russa e ucraniana. Sonja Zerki cita um provérbio soviético: "O passado está mudando constantemente." Citado em outro comentário SZ Paul Anton Krueger o chanceler alemão, que disse após sua conversa de várias horas com Putin em Moscou que ele, Scholz, pertence a uma geração para a qual a guerra na Europa se tornou impensável. "Isso deve ser entendido mais como um apelo moral do que como uma descrição da situação' observa Krueger. "Porque ninguém encarna o fato de que a guerra e sua ameaça na Europa há muito se tornaram um meio de política novamente do que o homem que estava ao lado de Scholz no Kremlin: o presidente da Rússia Vladimir Putin.“(sueddeutsche.de, 20.02.2022 de fevereiro de XNUMX: “Só Putin sabe se haverá guerra”).

E, de fato, ao visitar Olaf Scholz em Moscou em 15.02.2022/XNUMX/XNUMX e também durante a visita anterior de Emmanuel Macron em 7.02.2022 de fevereiro de XNUMX, os planos de ataque russos estavam muito atrasados. Putin exibiu seus dois visitantes e apenas fingiu que ainda havia uma chance de paz. Antes e depois de sua visita a Moscou, Macron falou repetidamente com Putin ao telefone e teve mais contato com ele do que qualquer outro chefe de governo ocidental. a Onda Alemão relata que diplomatas franceses concluíram que o chefe do Kremlin não era avesso a se engajar em negociações com Paris e outras capitais europeias. E isso apesar de sua recusa original em falar com os europeus e apenas o presidente dos EUA Joe Biden ser reconhecido como parceiro de negociação (DW, 6.02.2022/XNUMX/XNUMX:  "ofensiva diplomática de Macron em Moscou"). A visita de Scholz a Moscou, uma semana depois, foi descrita no Tagesschau como a "última chance para a paz?" - embora com um ponto de interrogação (tagesschau.de, 15.02.2022/XNUMX/XNUMX: "Última chance de paz?").

Putin colocou a OTAN como um bicho-papão, chamando a suposta ameaça da OTAN à Rússia como pretexto para o ataque à Ucrânia, embora Scholz e outros tenham lhe dito que a adesão da Ucrânia à OTAN não era atualmente um problema, e embora fosse de O lado da OTAN foi repetidamente declarado que não queria intervir na guerra.

Apenas alguns dias depois, em 24.02.2022 de fevereiro de XNUMX, Putin desencadeou a fúria da guerra e deu as ordens de marcha para sua “operação militar especial” contra viciados em drogas e neonazistas. Qualquer um que fale de guerra na Rússia deve esperar ser punido.

No entanto, o fato de Putin ter mentido para Macron e Scholz pode ter contribuído para que a OTAN e a UE reagissem com uma unidade incomum. O próprio Putin provou que suas palavras não são confiáveis. A classificação internacional da Rússia é negativa e agora se parece com isso:         

• No Conselho de Segurança da ONU, em 25.02.2022 de fevereiro de 7.03.2022, a Rússia só conseguiu vetar uma resolução contra a invasão da Ucrânia por seu próprio veto (Fonte: Agência Federal de Educação Cívica; Kurz & Knapp: Oito perguntas sobre a guerra na Ucrânia – março XNUMX de XNUMX)
• A Assembleia Geral da ONU condenou a invasão em 2.03.2022 de março de 141 com 5 votos a 35 e 21 abstenções. Tal reunião de emergência foi convocada pela primeira vez no século 1950. No total, houve apenas 11 dessas reuniões de emergência desde XNUMX (fonte: como acima).
• O COI recomenda não permitir que atletas russos participem de competições internacionais.
• A Fifa e a Uefa baniram a Rússia e a Bielorrússia de todas as competições de clubes e seleções nacionais em 28.02.2022 de fevereiro de XNUMX. Como resultado, o RB Leipzig avançou uma rodada na Liga Europa sem lutar, já que o Spartak Moscou está excluído. A seleção russa está excluída dos playoffs da Copa do Mundo para o Catar. Não apenas a maioria dos atletas russos não será mais vista no cenário esportivo mundial, os logotipos da maioria das empresas e corporações também desaparecerão. (Fonte:  voz de Heilbronn, 1.03.2022/XNUMX/XNUMX: "A Rússia não é mais desejada no esporte mundial")
• Em 16.03.2022 de março de XNUMX, o Tribunal Internacional de Justiça em Haia, o mais alto tribunal das Nações Unidas, condenou o ataque russo à Ucrânia como contrário ao direito internacional. Deve ser encerrado imediatamente. No entanto, o tribunal não tem poder para fazer cumprir a sentença, parece à primeira vista ser apenas simbólico. Um trecho do relatório de Süddeutsche Zeitung é digno de nota: “A Rússia argumentou perante o Tribunal que a alegação de Putin de que a Ucrânia estava cometendo 'genocídio' contra pessoas de origem russa não tinha significado literal, pelo menos não no sentido da Convenção de Genocídio de 1948” (sueddeutsche.de, 16.03.2022 de março de XNUMX: "Ponto para o direito internacional"). Que admissão frágil dos paladinos de Putin.

Qualquer que seja o resultado da aventura de Putin na Ucrânia, grande parte do mundo continuará desconfiado do governo russo. Os sucessores de Putin enfrentarão uma montanha de perguntas sem resposta. 

Em 23.02.2022 de fevereiro de XNUMX, um dia antes da invasão russa – descreveu o porta-voz do governo francês Gabriel Attal o dilema em que Putin trouxe seu país: o avanço do nacionalismo russo, que está redescobrindo seu desejo de império, ameaça os princípios básicos da existência de “nossa Europa”. "Este desafio de segurança europeia e internacional está à nossa frente" (voz de Heilbronn,

O termo Zeitenwende tem o chanceler alemão Olaf Scholz costumava descrever em sua declaração de governo durante a sessão especial do Bundestag no domingo, 27.02.2022 de fevereiro de XNUMX, que consequências extraordinárias o ataque desencadeado por Putin ao país vizinho soberano, a Ucrânia, terá para a Alemanha e a Europa:

“24 de fevereiro de 2022 marca um ponto de virada na história do nosso continente. Com o ataque à Ucrânia, o presidente russo iniciou uma guerra de agressão a sangue frio – por uma razão: a liberdade dos ucranianos põe em causa o seu próprio regime opressor. Isso é desumano. Isso é contra o direito internacional. Nada e ninguém pode justificar isso.

...

Em seu cerne está a questão de saber se o poder pode infringir a lei, se permitimos que Putin volte o relógio para as grandes potências do século 19, ou se temos força para impor limites a belicistas como Putin.

...

A guerra de Putin significa um ponto de virada, também para nossa política externa. O máximo de diplomacia possível sem ser ingênuo, essa afirmação permanece. Mas não ser ingênuo também significa não falar por falar.”

Olaf Scholz, sessão especial do Bundestag (27.02.2022 de fevereiro de XNUMX)

Por fim, desista Olaf Scholz em 27.02.2022 de fevereiro de XNUMX, uma reorientação completa da política externa e de segurança alemã. a Voz Heilbronn chama isso de um ponto de virada histórico (voz de Heilbronn, 28.02.2022 de fevereiro de XNUMX: "Scholz anuncia atualização") e Christine Tantschinets legendou seu comentário no mesmo jornal com o termo “virada”: “Enquanto os governos anteriores preferiam ficar de fora das crises e esperavam o mantra da “mudança através do comércio”, a coalizão de semáforos está finalmente fazendo as tão necessárias reviravoltas. Pela primeira vez, armas estão sendo entregues oficialmente a um país assediado por um agressor" (voz de Heilbronn, 28.02.2022/XNUMX/XNUMX: "inversão de marcha"; comentário de opinião de Christine Tantschinets). 

morrem New York Times escreve em um relatório sobre a sessão especial do Bundestag sobre uma mudança fundamental de direção não apenas na política externa e de defesa alemã, mas também em relação à Rússia. O termo "inversão de marcha" comumente usado no tráfego rodoviário é usado para descrever a inversão de marcha de maneira vívida (nytimes. com, 27.02.2022 de fevereiro de XNUMX: "Na reviravolta da política externa, a Alemanha aumenta os gastos militares, arma a Ucrânia").

Estes são os principais pontos focais da nova política externa e de segurança alemã:

• "Sem ses e mas nós mantemos nossa obrigação de aliança na OTAN" (Olaf Scholz no Bundestag em 27.02.2022 de fevereiro de XNUMX);

• Para os investimentos necessários, melhores equipamentos, equipamentos modernos de implantação e mais pessoal, um fundo especial para a Bundeswehr é criado com 100 bilhões de euros e ancorado na Lei Básica; 

• De acordo com os acordos no âmbito da OTAN, a Alemanha investirá mais de 2% de seu produto interno bruto em defesa com efeito imediato;

• A Alemanha adquirirá um substituto moderno para os jatos Tornado desatualizados em tempo útil para o compartilhamento nuclear. (Enquanto isso, uma decisão preliminar foi tomada para o avião de combate americano F-35);

• A Alemanha mudará de rumo para superar a dependência das importações de fornecedores individuais de energia. A Chanceler Federal anunciou a rápida construção de 2 terminais de gás líquido em Brunsbüttel e Wilhelmshaven.

Mesmo antes da sessão especial do Bundestag em 27.02.2022 de fevereiro de 2, o governo federal suspendeu o gasoduto "Nord Stream 1.000" e anunciou a entrega de 500 armas antitanque e XNUMX mísseis antiaéreos Stinger para a Ucrânia.

Uma passagem na declaração do governo me parece particularmente notável - diz respeito ao futuro da Europa e da União Europeia: 

“O ponto de virada não afeta apenas nosso país, afeta toda a Europa. E aí reside um desafio e uma oportunidade ao mesmo tempo. O desafio é fortalecer de forma sustentável e permanente a soberania da União Europeia. A oportunidade reside no facto de mantermos a unidade que demonstrámos ao longo dos últimos dias, palavra-chave 'pacote de sanções'. Para a Alemanha e para todos os outros estados membros da UE, isso significa não apenas perguntar o que você pode tirar de Bruxelas para o seu próprio país, mas perguntar: qual é a melhor decisão para a União?”

Olaf Scholz, sessão especial do Bundestag (27.02.2022 de fevereiro de XNUMX)

Scholz aborda os velhos e novos desafios que a UE enfrenta neste momento decisivo. Mas ele também fala das chances de superar esses desafios por meio da unidade dos estados membros da UE. Esta passagem me traz de volta ao ponto de partida deste artigo, que é sobre a separação e divisão da UE e também o isolamento em que países como Polônia e Hungria se encontraram por causa de suas políticas nacionalistas e autocráticas. Em outro lugar, pergunto se o ponto de virada não oferece também à Polônia e à Hungria uma oportunidade de superar esse isolamento e aprender a pensar novamente em termos europeus.

Os erros de cálculo de Putin

Seria presunçoso se eu quisesse apresentar as causas e os antecedentes da guerra de Putin em detalhes em algumas seções deste artigo, cujo ponto de partida real é o julgamento do Estado de Direito do TJE de 16.02.2022 de fevereiro de XNUMX, e depois desenhar uma linha conectando os dois eventos. Isso está muito além do escopo deste artigo. No entanto, gostaria de abordar uma palavra-chave que provavelmente ainda dificultará as coisas para Putin e seu país mesmo após o fim da guerra – qualquer que seja o resultado: os erros de julgamento de Putin nos quais sua decisão de invadir a Ucrânia se baseia.

As primeiras questões surgiram quando, apenas alguns dias após a invasão, o avanço russo em Kiev – apesar da grande superioridade militar e poder de fogo – estagnou por razões inicialmente pouco claras. À medida que as coisas progrediam, um mosaico de grandes e pequenos erros nos preparativos para a invasão resultou em um quadro geral que agora lança dúvidas sobre a genialidade de Putin.

Nesse contexto, declarações de especialistas e reportagens da mídia mencionaram três complexidades em particular, que Putin julgou mal ou que aparentemente tratou apenas superficialmente.

• A firmeza e o espírito de luta da população militar e civil ucraniana e as habilidades de liderança do presidente ucraniano Voldomir Zelensky;

• A unidade da OTAN e da UE, o alcance e a direção das sanções decididas e seu impacto na economia e na sociedade russas;

• A questão de quanto tempo e com que firmeza a maioria da população russa apoiará a guerra de seu presidente.

(1) De firmeza militar e civil

"Putin falha na blitzkrieg" (voz de Heilbronn, 1.03.2022)

É difícil imaginar que o próprio Putin acreditasse no que seus soldados diziam no início da invasão em 24.02.2022 de fevereiro de XNUMX: os ucranianos os receberiam com flores nas mãos como "libertadores". Outra das expectativas de Putin também não foi cumprida: que a invasão da Ucrânia, que havia sido planejada como uma guerra-relâmpago, terminasse depois de alguns dias com a invasão de Kiev. Aconteceu o contrário!

Em 7.03.2022 de março de 12 – o XNUMXº dia da guerra – o New York Times que, de acordo com estimativas americanas conservadoras, os militares ucranianos, que estavam em desvantagem em muitos aspectos, mataram mais de 3.000 soldados russos. “Os ucranianos derrubaram transportadores militares russos que transportavam pára-quedistas, destruíram helicópteros e perfuraram comboios militares russos com mísseis antitanque americanos e drones turcos”. De acordo com este relatório, os soldados russos sofriam de baixa moral e falta de combustível. A conclusão do New York Times:  "Líderes militares europeus, que antes temiam os russos, agora dizem que não são tão intimidados pelas forças terrestres russas quanto costumavam ser."(nytimes. com, 7.03.2022/15.03.2022/XNUMX: "Enquanto os militares da Rússia tropeçam, seus adversários tomam nota"). Em XNUMX de março de XNUMX, uma manchete no Süddeutsche Zeitung: "Putin agora entende que foi enganado antes de invadir a Ucrânia."

No entanto, Putin reconheceu as fraquezas de suas forças terrestres e mudou sua estratégia. O Estado-Maior ucraniano relata que os russos agora procederam à destruição total da infraestrutura civil, habitação e meios de subsistência (nytimes. com, 18.03.2022 de março de XNUMX: "O progresso militar da Rússia diminui, mas obtém ganhos no sul e no leste"). Putin está agora destruindo os meios de subsistência das pessoas que ele acabou de descrever como “pessoas fraternas”.

A forma como o Presidente ucraniano está a agir na crise do seu país é extremamente notável. Heribert Prantl o designa no Süddeutsche Zeitung do que o David ucraniano: "Ele fala com a autoridade da corajosa auto-afirmação e a coragem do desespero, cujo desespero não é perceptível porque ele está em paz consigo mesmo.(sueddeutsche.de, 13.03.2022 de março de XNUMX: “Zelensky, o David ucraniano”; coluna “Prantls Blick”). Taticamente hábil, Zelensky dirige-se aos militares russos e ao povo da Rússia com apelos urgentes na linguagem dos invasores, provocando a reflexão sobre se os objetivos de guerra de Putin podem justificar o número crescente de baixas. Se os apelos dão frutos é outra questão. Eles são úteis mesmo que levantem dúvidas ao longo do tempo.

Uma figura duvidosa à beira do infortúnio da Ucrânia também deve ser mencionada: o ex-presidente americano Donald Trump, que uma vez quis forçar Selensky com a relutância da ajuda militar americana a lhe dar “sujeira” para a campanha eleitoral contra Joe Biden entregar. "Imagine se isso acontecesse no tempo de Trump", escreve ele Joachim Kaepner em um comentário no Süddeutsche Zeitung e pinta esse quadro drasticamente: “Se Putin tivesse dado a ordem para a invasão apenas um ano e meio antes… Joe Biden governa, que agora evoca a unidade do mundo livre e envia soldados da 82ª Divisão Aerotransportada para a fronteira leste da OTAN como um impedimento ... quão "brilhante" e "inteligente" ele é a guerra de agressão contra a Ucrânia irremediavelmente derrotada." (sueddeutsche.de, 27.02.2022 de fevereiro de XNUMX: “Putin escolheu a hora errada, afinal”; comentar por Joachim capitão).   

Käppner está se referindo aqui ao elogio de Trump a Putin, que ele tornou público em uma entrevista em 22.02.2022 de fevereiro de XNUMX - depois que Putin transferiu tropas para o leste da Ucrânia. "Esta é a maior força de paz que já vi. Havia mais tanques lá do que eu já vi' exclamou Trump (sueddeutsche.de, 23.02.2022/XNUMX/XNUMX: Como o ex-presidente Trump apunhala seu sucessor pelas costas”).

"Biden é feito para este momento", citado Hubert Wezel em um relatório detalhado de Washington, o ex-funcionário da CIA Marc Polymeropoulos, que foi responsável por missões secretas da CIA na Europa e na Rússia durante vários anos. "A Europa sempre foi o principal campo de batalha de nossa luta com a Rússia. E a Ucrânia foi o marco zero.Wetzel escreve:Joe Biden não Donald Trump, só por isso muitos europeus estão satisfeitos por ele ser atualmente presidente."Biden é um homem que conhece a Guerra Fria não apenas pelos filmes - e sempre considerou Putin perigoso." (sueddeutsche.de, 21.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Biden é perfeito para este momento").

Como em posts anteriores, poderia novamente levantar a questão do que poderia acontecer se Trump voltasse à Casa Branca em 2024. Mas a guerra de Putin também desencadeou um repensar nos EUA - se será um ponto de virada político para o Partido Republicano de Trump ainda está completamente em aberto. Em um relatório, o New York Times Declarações de políticos de ambos os lados do espectro político sugerindo uma mudança de foco nos Estados Unidos. "A Ucrânia fez muitos republicanos refletirem sobre a importância das alianças internacionais", disse o congressista republicano. Tom Cole de Oklahoma. “Outros países nem sempre são apenas um fardo. Muitas vezes também são um trunfo.” Senador Chris Coons, democrata de Delaware e confidente próximo do presidente Biden, observou que era preciso voltar ao 9 de setembro (os ataques terroristas de 11 de setembro de 11.09.2001) para ver um engajamento tão coeso (nytimes. com,15.03.2022 de março de XNUMX: “A Guerra da Ucrânia muda a agenda no Congresso, fortalecendo o Centro”). 

O teste decisivo para saber se os republicanos são realmente fortes o suficiente para se libertar do "América primeiro" de Trump e do trumpismo será a nomeação do candidato para as eleições presidenciais de 2024. No referido relatório Süddeutsche Zeitung de Hubert Wezel Há uma nota importante: "O nome Trump é frequentemente mencionado em Washington, acompanhado por um suspiro de alívio." Muita água ainda fluirá pelo rio Potomac até 2024, mas - que ironia do destino: dignidade de todas as coisas Vladimir Putin, que Trump sempre admirou e quase idolatra, estragar os planos de Trump para a reeleição para a Casa Branca? 

(2) A unidade da OTAN e da UE

O presidente russo não apenas julgou mal a resistência militar contra suas tropas, ele também – com base em experiências anteriores – não considerou a atual unidade da OTAN e da UE. Putin deveria ter sabido melhor, porque mesmo antes do início da invasão, políticos da Europa e dos EUA o alertaram sobre um pacote de sanções sem precedentes. Putin não acreditou nos avisos e os ignorou. 

Yaroslav Hrytsak, historiador e professor da Universidade Católica Ucraniana de Lviv, descreve em um artigo convidado no New York Times Dois equívocos de Putin: A (já mencionada) expectativa de que as tropas russas seriam recebidas com flores quando invadissem. E nessa esperança e expectativa – semelhante ao que aconteceu após a guerra contra a Geórgia em 2008 – o Ocidente também engoliria silenciosamente a agressão contra a Ucrânia. "Mas a Ucrânia enfrentou a agressão russa renovada com coragem heróica – e uniu o Ocidente.O historiador Hrytsak – que recentemente publicou um trabalho sobre a história da Ucrânia – contrasta com os fatos históricos a leitura putiniana de que a Ucrânia e a Rússia são na realidade um só país e a Ucrânia não existe: 

“Ucranianos e russos não diferem fundamentalmente em idioma, religião ou cultura – eles são relativamente próximos a esse respeito – a principal diferença está em suas tradições políticas. Em suma, uma revolução democrática é quase impossível na Rússia, enquanto um governo autoritário duradouro é quase impossível na Ucrânia.” 

nytimes. com, 19.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Putin cometeu um profundo erro de cálculo na Ucrânia", artigo convidado de Yaroslav Hrytsak

Em 20.02.2022 de fevereiro de XNUMX - quatro dias antes da invasão russa - o presidente da Comissão da UE renunciou Ursula von der Leyen caso o exército russo invada o território ucraniano, um “grande pacote de sanções” que os ministros das Relações Exteriores da UE aprovaram em 21.02.2022 de fevereiro de XNUMX. O pacote foi elaborado em estreita cooperação com parceiros, incluindo os EUA e a Grã-Bretanha, e visa, em particular, cortar a Rússia dos mercados financeiros internacionais e usar um embargo de exportação para impedir a exportação de bens e tecnologia de que a Rússia "precisa urgentemente modernizar e diversificar sua economia" - longe da produção de petróleo, gás e carvão (sueddeutsche.de, 21.01.2022 de janeiro de XNUMX: “UE planeja sanções abrangentes contra a Rússia”).    

Em um link de vídeo dos estados membros da OTAN, o seguinte foi essencialmente decidido:

• O claro compromisso com a assistência mútua de acordo com o Art. 5 do tratado da OTAN.
• Entregas de armas para a Ucrânia.
• Desdobramento de tropas para a Polônia e os estados bálticos (mais tarde também para estados no flanco sudeste da OTAN).
• A intervenção ativa da OTAN na guerra da Ucrânia foi descartada.

O presidente do SPD resumiu a situação depois que Putin reconheceu partes do leste da Ucrânia como “repúblicas populares independentes” e imediatamente antes da invasão russa Lars Klingbeil juntos em algumas frases:

“Vladimir Putin subestimou a determinação e a unidade da União Europeia e dos Estados Unidos. É bom como a UE e os parceiros transatlânticos estão unidos nesta situação. Putin se isolou internacionalmente e pagará um alto preço por isso. Agora cabe a ele dar uma contribuição efetiva para garantir que a situação não se agrave ainda mais”. 

newsletter@spd.de, 22.02.2022/XNUMX/XNUMX: "Putin deu um tapa na mão estendida da Europa"

Kurt Kister escreveu em um comentário no Süddeutsche Zeitung: 

"É incerto quanto tempo mais a Ucrânia pode resistir militarmente, talvez o Strela (mísseis antiaéreos fornecidos pela Alemanha) ajude. Mas é igualmente incerto se essa invasão não significará também o fim político do presidente russo. Em um gigantesco equívoco de julgamento, Putin lançou uma guerra cujas consequências ele acreditava serem um pouco maiores do que a anexação da Crimeia. No entanto, ele conseguiu quase completa proibição internacional da Rússia. " 

sueddeutsche.de, 3.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Putin e seu gigantesco equívoco", comentário de Kurt Kister)

Parte desse equívoco foi também o escopo do pacote de sanções da UE e de outros estados ocidentais. Os efeitos de longo prazo sobre a economia russa ainda não podem ser estimados, mas os relatórios da imprensa indicam que estão surtindo efeito.

morrem Voz Heilbronn informou em 3.03.2022/XNUMX/XNUMX que o valor do rublo "mergulhou no abismo" (voz de Heilbronn, 3.03.2022/XNUMX/XNUMX: "A guerra mergulha a Ucrânia e a Rússia no caos"). a New York Times acrescenta que o rublo perdeu quase metade do seu valor no último mês. Os preços dos alimentos básicos aumentaram acentuadamente. A Bolsa de Valores de Moscou está fechada desde o início da guerra; o banco central implementou controles de capital rígidos que proíbem as empresas de sacar mais de US$ 6 nos próximos 5.000 meses (nytimes. com, 10.03.2022 de março de 24.03.2022: "Enfrentando a calamidade econômica, Putin fala em nacionalizar os negócios ocidentais"). A negociação de ações na bolsa de valores foi retomada em 33 de março de XNUMX. No entanto, apenas ações de XNUMX empresas russas foram negociadas (ARD Tagesschau em 24.03.2022/XNUMX/XNUMX).

porta-voz de Putin Dimitri Peskov admitiu que as sanções ocidentais foram um duro golpe (voz de Heilbronn,

Também o economista americano e ganhador do Prêmio Nobel Paul Krugman refere em sua coluna no New York Times sobre os equívocos militares de Putin. Putin esperava, poder marchar rapidamente para Kiev com uma força pequena e levemente armada e obter uma vitória rápida. Krugman descreve as sanções econômicas como “altamente eficazes”; Putin não os esperava por causa das experiências com a anexação da Crimeia. Krugman escreve: "Até agora, a pressão sobre a economia russa parece extremamente eficaz; no comércio russo, afeta até bens que não foram oficialmente sancionados. As restrições financeiras tornaram mais difícil o comércio de mercadorias com a Rússia - até mesmo a compra de petróleo. O medo de novas sanções, bem como o medo geral de que as instituições ocidentais que parecem estar ajudando Putin estejam sendo tratadas com grosseria pelas autoridades, levaram a uma auto-sanção generalizada, mesmo para bens que são formalmente permitidos.“(nytimes. com, 4.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Wonking Out: Outro grande erro de cálculo de Putin"). 

Não há dúvida de que as sanções impostas também estão afetando a economia do Ocidente. Uma mensagem do Voz Heilbronn efeito: “De acordo com especialistas financeiros, as consequências econômicas das sanções da Rússia na Alemanha são limitadas. As medidas contra o banco central russo são atribuídas ao maior impacto" (voz de Heilbronn, 21.03.2022 de março de XNUMX: "Efeito das sanções"). No entanto, as sanções não têm o mesmo efeito na economia ocidental, porque os laços com a Rússia não são os mesmos em todas as áreas.

Depois que várias empresas multinacionais e cadeias de lojas fecharam suas fábricas e lojas na Rússia - por exemplo, Ikea, McDonald's e outras - Putin está considerando confiscar seus ativos e nacionalizar as empresas para salvar os empregos afetados (nytimes. com, 10.03.2022 de março de XNUMX: “Enfrentando a calamidade econômica, Putin fala em nacionalizar as empresas ocidentais”). Tal passo teria consequências a longo prazo. Não importa como a guerra termine e o que possa acontecer na Rússia depois, qualquer empresa ocidental pensaria duas vezes antes de investir na Rússia novamente. 

(3) Um ponto de virada na Rússia também? — Quão unida está a população por trás da guerra de Putin?

Atualmente é difícil dar uma resposta clara à questão de quão unida a população russa está por trás da guerra de Putin. Observando a multidão animada dentro e fora do Estádio Luzhniki de Moscou no evento que marca o 8º aniversário da anexação da Crimeia, seria preciso concluir que toda a Rússia está 100% "a bordo". No entanto, se avaliarmos a pressão exercida por quem está no poder sobre a população, a ameaça de punição mesmo para as pessoas que usam a palavra "guerra" contrariamente à terminologia oficial, ou a brutal violência policial com que mesmo pequenas abordagens de protesto público são combatido, deve-se concluir disso: Putin não confia em seus compatriotas. Você é forçado a ficar atrás dele. 

Por quanto tempo eles vão aceitar que a "operação militar especial" visa apenas "livrar" a Ucrânia de "neonazistas viciados em drogas"? Por quanto tempo eles vão acreditar que o "povo irmão" está pesquisando e desenvolvendo armas de destruição em massa e armas biológicas junto com os militares dos EUA bem na fronteira com a Rússia? Tais "histórias" contadas Vasily Nebenzya, o Representante Permanente da Rússia na ONU em 11.03.2022 de março de XNUMX no Conselho de Segurança da ONU. "Uma mentira desagradável, mesmo para o aparato de propaganda russo, que está funcionando a plena capacidade nestes tempos", cita o jornal Süddeutsche Zeitung além de diplomatas alemães e americanos. Também não é comprovada a afirmação de Moscou de que a Rússia teve que capturar Chernobyl para impedir a Ucrânia de construir uma bomba radiológica "suja" (sueddeutsche.de, 29.03.2022/XNUMX/XNUMX: "A mentira mais perigosa"). É um fato bem conhecido que em tempos de guerra a verdade morre primeiro. Os americanos contaram mentiras semelhantes há muitos anos no Conselho de Segurança para justificar a Segunda Guerra do Iraque.

Feito pouco antes da invasão russa Madeleine Albright (Secretário de Estado dos EUA de 1997-2001) dá um prognóstico que dá esperança e medo ao mesmo tempo: “Putin deve saber que uma segunda Guerra Fria não necessariamente terminará bem para a Rússia – apesar de seu arsenal nuclear. Os Estados Unidos têm aliados fortes em quase todos os continentes - entre os amigos de Putin há agora figuras como Bashar al-Assad, Alexander Lukashenko e Kim Jong-un“(nytimes. com, 23.02.2202 de fevereiro de XNUMX: "Putin está cometendo um erro histórico"; postagem de convidado por Madeleine Albright). Entre outras coisas, ela descreve como foi a primeira diplomata americana de alto escalão a conhecer o sucessor de Yeltsin, Putin, no início de 2000: Ele fingiu entender por que o Muro de Berlim teve que cair, mas não esperava que toda a União Soviética colapso faria. Na época, ela comentou sobre sua conversa com Putin: "Putin está envergonhado com o que aconteceu com seu país e está determinado a restaurar sua grandeza”. Madeleine Albright tem seu guest post no New York Times legendado com o prognóstico: "Putin está cometendo um erro histórico.' A profecia de um diplomata dedicado com uma história de vida fascinante: Madeleine Albright morreu um mês depois, em 23.03.2022 de março de XNUMX.

É improvável que os russos comuns pensem tão perspicazmente quanto isso no momento Madeleine Albright foi feito. Mas com a crescente duração e brutalidade da guerra, algumas pessoas vão se perguntar se toda a base de seus meios de subsistência deve primeiro ser destruída antes que a nação irmã ucraniana possa ser “trazida para casa”? Como os americanos durante a Guerra do Vietnã, o governo russo terá que fazer a amarga experiência: à medida que aumenta o número de caixões com soldados mortos retornando da Ucrânia, o entusiasmo da população pela guerra diminuirá. 

morrem New York Times relata em 16.03.2022 de março de 20 para os primeiros 7.000 dias da guerra mais de 14.000 soldados russos caídos e cerca de 21.000 - 4 feridos. 36 generais russos morreram. O jornal conta com estimativas cautelosas do serviço secreto americano. Uma comparação específica torna esses números de baixas particularmente vívidos para os americanos: Durante a Batalha de XNUMX dias da Ilha do Pacífico Iwo Jima quase 7.000 fuzileiros navais dos EUA perderam a vida na Segunda Guerra Mundial; O exército de Putin já registrou mais baixas após 20 dias. O número de soldados russos mortos é maior do que o número de americanos mortos no Iraque e no Afeganistão juntos (nytimes. com, 16.03.2022/XNUMX/XNUMX: "À medida que as mortes de tropas russas aumentam, o moral se torna um problema, dizem as autoridades").

"Além da geografia, Putin considera a 'Rússia' um ser supremo, um sentimento muito grande, algo eterno”, escreve Kurt Kister no Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 26.02.2022/XNUMX/XNUMX: "Um homem decola"). Tal compreensão metafísica do Estado não pode ser mantida a longo prazo – e nem mesmo com forte coerção estatal. Suas aparições públicas desde o início da invasão mostram que Putin está ciente desse problema e o quão tenso ele está com isso. a Süddeutsche Zeitung relata um discurso principal carregado de emoção que ele fez em 16.03.2022 de março de XNUMX em uma reunião com vários chefes regionais, embora a reunião devesse ter lidado principalmente com questões econômicas e as consequências das sanções. Enquanto o ministro das Relações Exteriores russo Sergey Lavrov insinuado a possibilidade de uma solução negociada no mesmo dia, Putin puxou a bola para fora do Ocidente. Lá, as pessoas da Rússia seriam agora “realmente perseguidas, a música, a cultura e a literatura russas seriam proibidas. O Ocidente tentou "abolir a Rússia" e Putin chegou a comparar a situação com os pogroms na Alemanha na década de XNUMX. Mas Putin atacou fortemente não apenas o Ocidente, mas também os russos que simpatizam com ele. Ele os chamou de "quinta colunistas", "escória e traidores" (sueddeutsche.de, 17.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Escória e Traidores"). Essas declarações generalizadas – assim como a ameaça de punição contra a mídia e outros seres humanos que não seguem a terminologia oficial – mostram, na minha opinião, que Putin não confia em seus compatriotas. A vigilância e também a propaganda foram intensificadas – nada disso fala pela força interna do sistema.

Não quero especular sobre o progresso e a duração da guerra e como ela pode terminar mais cedo ou mais tarde. "Quanto mais a guerra se arrasta, maior se torna a desproporção entre esforço e resultado para Putin", escreve Gustav Seibt no Süddeutsche Zeitung". O regime de Putin não está preparado para recuos e compromissos, mas isso não é apenas problema dele (sueddeutsche.de, 17.03.2022/XNUMX/XNUMX: "No final"). O número de jogadores dentro e ao redor do campo de batalha está crescendo. A China está fortemente envolvida politicamente e, acima de tudo, economicamente. O governante chinês Xi Jinping Aparentemente tentando uma política de gangorra: na cerimônia de abertura dos Jogos Olímpicos de Inverno em 4.02.2022 de fevereiro de 2.03.2022, nem uma única folha de papel entre Xi e Putin parecia se encaixar em sua oposição ao Ocidente. A China se absteve de votar na resolução da Ucrânia na Assembleia Geral da ONU em XNUMX de março de XNUMX. "Dilema da China e da Ucrânia" é a manchete de um relatório de Pequim no Süddeutsche Zeitung"  (sueddeutsche.de, 23.02.2022/XNUMX/XNUMX). Outro relatório da SZ descreve o ato de equilíbrio de Pequim como uma tentativa de aparecer para o mundo exterior como um poder neutro e mediador no conflito da Ucrânia, enquanto em casa a propaganda russa – até a escolha das palavras – está sendo espalhada. "Pacificadores aqui, incendiários ali" - "Este ato de equilíbrio não é isento de riscos para o presidente da China, que quer garantir outro mandato como líder do partido no outono" ... "Se a estratégia de Pequim falhar, isso também pode ter consequências políticas domésticas. A economia chinesa está enfraquecendo, as sanções contra a Rússia estão pesando na economia global. As sanções do Ocidente ou o isolamento crescente devem ser evitados pela própria Pequim" (sueddeutsche.de, 22.02.2022 de fevereiro de XNUMX.: “Por quanto tempo Pequim será leal a Putin?”).

Em algum momento, após o fim da guerra quente na Ucrânia, haverá novas considerações sobre um futuro conceito de segurança na Europa. Isso – se a Rússia quiser se envolver – só será possível após o governo de Putin. Horário: Totalmente aberto!

Um ponto de virada – também na Polônia e na Hungria?

Depois destas declarações e reflexões sobre a guerra de Putin contra a Ucrânia, que é basicamente dirigida contra as ideias ocidentais de liberdade, Estado de direito e democracia e que mudou fundamentalmente a Europa, voltemos agora ao ponto de partida deste artigo: a situação interna e em particular a problemas não resolvidos da União Europeia. O cerne da minha apresentação deve ser o problema do Estado de Direito após o julgamento do TJCE contra a Polônia e a Hungria de 16.02.2022 de fevereiro de XNUMX e o problema dos refugiados, que se tornou particularmente agudo como resultado da guerra de Putin. A guerra trouxe à tona uma série de outras questões, como a segurança na Europa, a prontidão de defesa dos estados europeus e a garantia das necessidades energéticas da UE. Mas os "velhos" problemas ainda estão lá e também são abordados na imprensa.

Em um comentário de opinião Voz Heilbronn fornece Cristóvão Ziedler a abordagem unificada da UE e a rápida adoção das sanções bem preparadas contra a Rússia. Ele cita da declaração da cúpula da reunião de chefes de Estado e de governo em Versalhes em 10/11.03.2022 de março de XNUMX as metas para alcançar a política energética, a independência econômica e militar da UE: “EuO que chama a atenção é a obrigação de aumentar os gastos com armamentos e o descolamento gradual da importação de combustíveis fósseis da Rússia.Ao descrever a futura UE, Ziedler usa o termo “estados independentes da Europa”, que no futuro devem ser capazes de defender seu próprio modelo de liberdade e vida em um mundo cheio de novos perigos. Mas ele acrescenta – diminuindo as esperanças dos europeus convictos: “Mas ainda há um longo caminho a percorrer, porque as contradições e conflitos inerentes à Europa não desapareceram da noite para o dia." (voz de Heilbronn, 12.03.2022 de março de XNUMX: “Estados Independentes da Europa”; comentário de opinião de Cristóvão Ziedler). 

Na verdade, todos eles ainda estão lá, os antigos conflitos, como o Estado de Direito e a implementação do acórdão do TJCE de 16.02.2022 de fevereiro de XNUMX. O impasse de muitos anos sobre um conceito europeu sobre o tema “refugiados, asilo e migração” ainda existe, cuja necessidade tornou-se clara novamente nas últimas semanas. Para os refugiados da Ucrânia, a UE rapidamente encontrou um acordo bem-vindo. Mas e os refugiados de outros países, como a Síria. Existem agora dois tipos de legislação sobre refugiados na UE – esta não pode ser permanente. 

Até que ponto essas velhas contradições e conflitos permanecem na agenda? Ou eles serão empurrados para baixo ou mesmo para trás da cortina pela nova política energética, desafios econômicos e militares? 

Meu ceticismo aumentou quando em 3.03.2022 de março de XNUMX no Voz Heilbronn um relatório dpa com 4 linhas foi publicado na seção “Brief notes” na página 13: Em 2.03.2022 de março de XNUMX, a Comissão da UE apresentou as diretrizes para a implementação das regras da UE sobre redução de fundos em caso de violação da regra de lei (voz de Heilbronn, 3.03.2022 de março de XNUMX: "Diretriz enviada"). Mas eles desempenham atualmente algum papel nos negócios políticos na Polônia e na Hungria? Com sentimentos contraditórios, li sobre as discussões em andamento na Polônia após a invasão russa da Ucrânia: 

"A Polônia recebe a reviravolta na Alemanha não apenas com alegria - baseada na convicção de que estava certa em sua avaliação da Rússia de Putin - mas também com o pragmatismo que é característico do país" ...

– “Durante muitos anos, a Alemanha pacifista e “sensível à Rússia” foi percebida pela maioria da elite política do Vístula como um estado inseguro e inconstante com o qual não se podia contar no caso de uma ameaça do Leste. Somou-se a isso o Nord Stream 1 e 2, que contrariava os interesses poloneses e da Europa Central e para sempre com a miopia da Ostpolitik Angela Merkel vai ficar conectado.”

– “Em Varsóvia, a questão é quanto tempo durará a mudança iniciada por Olaf Scholz, quanto tempo Berlim falará “polonês” quando se trata da ameaça ao mundo livre das ações agressivas da Rússia. Políticos de todos os campos estão confusos sobre quanto tempo a Alemanha permanecerá em seu novo caminho “realista”.

diário ipg, 4.3.22; Bartosz Rydlinski: "O dia em que Berlim começou a falar polonês"

O cientista Bartosz Rydlinski do Instituto de Ciência Política da Universidade Cardeal Stefan Wyszynski, em Varsóvia, mostra um espelho da política alemã: a abordagem de “mudança por meio de reaproximação/comércio” não apenas provou ser ineficaz, mas também foi cinicamente explorada pelo regime de Putin.

Mas Rydlinski também mostra outro aspecto: ele nomeia o status ainda em aberto das discussões no partido no poder polonês e usa a palavra "acaso" para moldar o futuro relacionamento entre a Alemanha e a Polônia, que também é usado para melhorar o relacionamento entre a Polônia e o UE deve:

No entanto, também não está claro como o partido no poder da Polônia, Lei e Justiça (PiS), reagirá a longo prazo. Por um lado, o Primeiro-Ministro polaco comemora Mateusz Morawiecki após o discurso de domingo de Scholz triunfar porque sua visita a Berlim no dia anterior, como ele afirma, "abalou a consciência da Alemanha". Por outro lado, devemos recordar que o Vice-Primeiro-Ministro Jaroslav Kaczynski no semanário de janeiro Networking declarou: “A designação 'Quarto Reich' é (...) legítima. Os alemães proclamam abertamente que são eles que decidem (...). ela exigem o reconhecimento oficial da supremacia alemã. E pode-se, de certa forma, agradecer à nova coalizão alemã por esclarecer as coisas ao declarar o objetivo de criar um estado federal europeu, sob sua liderança, é claro.

...

Portanto, pode acontecer que a direita nacional polonesa tenha que parar de ver a Alemanha como uma ameaça - assim como a Alemanha revisou sua atitude em relação à Rússia. Até os eleitores do PiS podem ver uma cooperação mais estreita entre Varsóvia e Berlim como uma oportunidade para aumentar sua segurança.”

diário ipg, 4.3.22; Bartosz Rydinski: "O dia em que Berlim começou a falar polonês"

Os problemas da UE com a próxima implementação do acórdão do TJCE - basicamente trata-se da defesa dos valores europeus - são claramente indicados com estas contribuições para a discussão da Polônia: Para alguns, será sobre os próprios fundamentos do UE, para a Polônia e a Hungria é muito dinheiro. 

morrem New York Times descreve outra direção da política polonesa atual, que é pouco comentada, e que provavelmente não é apropriada para falar no momento: “O governo populista de direita da Polônia está tentando livrar-se de sua reputação de persistente encrenqueiro na Europa, ou pelo menos para encobri-lo. Ela está agora no centro dos eventos, cortejada por Bruxelas e pelos Estados Unidos como o pilar da solidariedade e segurança ocidentais. Mas, embora não haja sinais de recuo das muitas disputas com a União Europeia, a Polônia - que também brigou com Washington - se reorientou para se tornar um aliado indispensável e confiável" (nytimes. com, 25.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Por muito tempo na orla da Europa, a Polônia ocupa o centro do palco enquanto a guerra continua na Ucrânia").

Outro processo da série de tentativas de reorientação da Polônia deve ser descrito:

Com a viagem de trem dos chefes de governo da Polônia, República Tcheca e Eslovênia em 15.03.2022 de março de XNUMX, que também Jaroslav Kaczynski, o "homem forte" da Polônia participou, os negócios New York Times em um relatório detalhado. Note-se, entre outras coisas, que Kaczynski não fez declarações sobre os motivos da viagem. “Exceto pelo apoio moral a Kiev, os líderes europeus não trouxeram nenhuma ajuda concreta. A viagem de trem, no entanto, ajudou Kaczynski a manter seu antigo relacionamento entusiasmado com os fãs de Putin mais proeminentes da Europa - (por exemplo, Marine Le Pen e Matteo Salvini) – ou mesmo para o próprio Putin.”

A oposição polonesa descreveu a viagem como um golpe político. Também julgue da mesma forma Ryszard Schnepf, o ex-embaixador polonês nos Estados Unidos: "Dada a atitude dele (de Kaczynski) em relação à UE, estamos muito preocupados com sua viagem de trem repentina e bastante arriscada. Ele está apenas fazendo relações públicas e tentando reparar o dano que anos de minar a UE e brigar com os amigos de Putin causaram na Europa.” (nytimes. com, 18.03.2022 de março de XNUMX: "Guerra na Ucrânia provoca uma reforma política na Polônia"). 

A questão de saber se as atuais discussões na Polônia levarão a um repensar fundamental do relacionamento da Polônia com a UE, e se haverá uma mudança na atitude da Polônia em relação à questão dos refugiados, asilo e migração, ainda parece completamente sem resposta.

Joseph Kelnberger dá um comentário no Süddeutsche Zeitung respostas claras:

“O sistema Orban antidemocrático, iliberal e corrupto não desapareceu em 24 de fevereiro. O ataque à separação de poderes também não parou na Polônia, onde o governo quer submeter o judiciário à sua vontade e ignorar a jurisprudência europeia. Se a UE desistisse do processo contra os dois países sob a impressão da crise da Ucrânia, estaria sacrificando seu núcleo. Então ela também poderia abolir a si mesma.

...

Os governos de Varsóvia e Budapeste parecem esperar algum tipo de desconto no estado de direito por seu desempenho na crise da Ucrânia. Não pode haver. Portanto, não resta muito mais do que a esperança de que a UE, unida pela imagem de Putin como o inimigo, também se una nesta questão. Recentemente, no entanto, surgiram diferenças entre os dois países. O governo polonês está tentando, pelo menos sem entusiasmo, encontrar soluções com a UE. Também a sua influência moderadora sobre Viktor Orban É graças a isso que a UE conseguiu até agora impor por unanimidade todas as sanções contra Putin. Orban quer continuar fazendo negócios com Putin e tem pouco mais em mente do que sua própria vantagem. Em poucas semanas, os eleitores húngaros poderiam derrubá-lo. Você também estaria fazendo um favor à UE ao fazê-lo.” 

sueddeutsche.de, 10.03.2022 de março de XNUMX: "Unidos em perigo", comentário de Josef Kelnberger

As declarações de Kelnberger soam pessimistas. Talvez ele tenha uma ideia de que contorções os órgãos da UE podem ser capazes de adiar decisões há muito atrasadas. O comentário deixa uma coisa clara: a UE não deve compensar os “pecados” da Polônia e da Hungria em termos de valores europeus, o estado de direito e o reconhecimento do TJE ou a atitude de bloqueio em relação ao conceito de refugiado europeu contra as atuais contribuições para A unidade europeia contra Putin e as conquistas na admissão de refugiados da Ucrânia. São precisamente estas conquistas, esta "nova cultura acolhedora" dos países da Europa de Leste que é notável. A Polônia acolheu, abrigou e está trabalhando para cuidar de mais de 2 milhões de pessoas, principalmente mulheres e crianças. A questão é se o país vai estender essa "cultura de acolhimento" a outros refugiados e não vai mais bloquear o conceito europeu. O governo do PiS em Varsóvia não tem uma maioria clara no parlamento e depende do apoio de opositores radicais da UE. Portanto, não está claro se o PiS é forte o suficiente para realmente resolver os anos de disputas com Bruxelas.

Assim que a implementação concreta da sentença do TJCE estiver pendente, quando na verdade se trata de impor cortes de financiamento para a Polônia e a Hungria, haverá discussões acaloradas e carregadas de emoção em todos os níveis da UE. Cortes de fundos, sanções contra estados membros da UE? A noção de sanções assumiu uma dimensão e um significado completamente diferentes desde o início da guerra de Putin. A Rússia, o agressor que viola o direito internacional, está sendo sancionada. Mas Polônia e Hungria? Como você pode punir a Polônia, por exemplo, que, de acordo com o ZDF heute-journal de 26.03.2022 de março de 26.03.2022, se tornou um “estado da linha de frente”? Um “estado da linha de frente” pode ser ameaçado com uma sentença judicial depois que a Polônia do “estado da linha de frente” se tornou um centro-chave para apoiar a Ucrânia com armas, equipamentos militares e suprimentos civis? Em XNUMX de março de XNUMX, o presidente dos EUA Joe Biden fez um discurso histórico em Varsóvia e descreveu a guerra na Ucrânia como uma luta entre democracia e autocracia, entre uma ordem baseada em regras e um governo de força bruta (nytimes. com, 26.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Em um discurso inflamado, Biden alerta para uma batalha entre 'liberdade e repressão'").

Mas – além de todas as questões em aberto e incertezas mencionadas – há outras questões: Que peso têm todas as palavras e atos contra a guerra de Putin e pela unidade do Ocidente se os “pecadores” condenados finalmente usam a agressão de Putin para sair do problema? queria sair?

Como o ponto de virada afetará a política atual e futura da Polônia? O primeiro-ministro polonês Mateusz Morawiecki reconhece ter "abalado a consciência da Alemanha" através de sua visita a Berlim em 26.02.2022 de fevereiro de XNUMX e à de Olaf Scholz ter contribuído para o ponto de viragem anunciado no dia seguinte. O governo de Varsóvia também aproveitará a oportunidade que está neste ponto de virada na Europa e tentará aprender a pensar e falar europeu novamente? A resposta também depende das eleições que ocorrerão na Hungria em 3.04.2022 de abril de XNUMX. Devemos Viktor Orban eliminado, o governo polonês perderá seu principal aliado para Bruxelas e será forçado a se reposicionar para não ficar sozinho e isolado.

Um ponto de viragem na Hungria? — Haverá uma eleição em 3 de abril 

Semelhante aos partidos e políticos nacionalistas e populistas de outros países europeus - e até como Donald Trump nos EUA - nos vemos Viktor Orban antes das eleições húngaras de 3.04.2022 de abril de XNUMX, ele foi confrontado com seu relacionamento anterior com Putin. Orban é há muito tempo o maior apoiador do Kremlin na Europa. A oposição apresentou aos eleitores a seguinte alternativa: “Orban e Putin ou o Ocidente e a Europa”. New York Times informou que o partido de Orban Fidesz marginalmente à frente nas pesquisas e apoiado pela ampla falange de meios de comunicação pró-governo que retratam Orban como um baluarte contra o derramamento de sangue que se espalha pela Hungria (nytimes. com, 18.03.2022 de março de XNUMX: "Guerra na Ucrânia provoca uma reforma política na Polônia"). 

relatórios semelhantes Catherine Kahlweit de Budapeste no Süddeutsche Zeitung: "Duas semanas antes das eleições parlamentares na Hungria Viktor Orban como príncipe da paz e protetor da liberdade. Seus oponentes sentem que foram transportados de volta aos tempos comunistas.Uma frase no relatório de Kahlweit soa pessimista: "Muitos intelectuais não acreditam mais em um despertar democrático(sueddeutsche.de, 18.03.2022 de março de XNUMX: “O mestre da propaganda”). 

O colunista do NYT vê isso em contraste Michelle Goldberg uma chance para a oposição derrotar o autocrata Orban pela primeira vez em mais de uma década. O relatório de Goldberg também deixa claro quão dividida está a sociedade húngara e quão profunda e fundamental será a decisão de voto. é citado Peter Marki Zay, o candidato líder conjunto dos 6 partidos da oposição que se opõem a Orban Fidesz fundiram. Marki-Zay disse que a Hungria agora deve escolher entre dois mundos: Vladimir Putins Rússia ou o Ocidente liberal. "Putin e Orban pertencem ao mundo autocrático, repressivo, pobre e corrupto e temos que escolher a Europa, o Ocidente, a NATO, a democracia, o Estado de direito, a liberdade de imprensa, um mundo muito diferente" (nytimes. com, 18.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Despacho da Hungria: o homem tentando devolver seu país ao mundo livre").

A lista de candidatos da oposição mostra todos os canteiros de obras na política húngara, todos os pontos de discórdia entre Bruxelas e Budapeste e, acima de tudo, mostra até que ponto a Hungria de Orban se afastou dos valores da União Europeia. Isso torna compreensível por que muitos intelectuais não acreditam mais em um despertar democrático. Esse ceticismo também soa a partir de declarações de entrevistas de Ferenc Laczo, Professor Assistente de História na Universidade de Maastricht: 

"Eu apostaria meu dinheiro na oposição recebendo mais votos do que Orban festa fidesz, isso, mas o Fidesz mantém a maioria parlamentar. A divisão dos distritos eleitorais da Hungria é tão manipulada que a oposição teria que vencer por uma margem de 4 a 5 por cento para formar um governo. Os recursos de ambos os lados são distribuídos de forma muito desigual. A desavergonhada apropriação de fundos estatais pelo Fidesz no. Mesmo assim, acredito que o resultado será muito próximo. A oposição tem uma boa chance de obter o maior número de votos. Mas é preciso mais do que isso para ganhar a eleição.” 

diário ipg, 25.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Com forças combinadas", entrevista com Ferenc Laczo

Laczo ressalta que a população húngara é muito pró-europeia. E ele entretém - tendo em vista os desenvolvimentos na Hungria Viktor Orban – o espelho em frente à UE:

 “Muitos acham… a resposta europeia às ações de Orban desde 2010 bastante decepcionante. Após o processo de transição e os muitos critérios de adesão que a Hungria teve de cumprir, a oposição esperava e provavelmente também esperava que a UE reagisse de forma muito mais robusta ao declínio democrático do país. A oposição permaneceu positiva em relação à Europa e ao Ocidente, enquanto Orban violou normas fundamentais de maneiras cada vez mais descaradas. Ao tolerar o regime de Orban por anos, a UE corre o risco de alienar as forças democráticas e pró-europeias do país." 

diário ipg, 25.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Com forças combinadas", entrevista com Ferenc Laczo

É claro que na Hungria as eleições de 3.04.2022 de abril de XNUMX são muito mais do que um novo parlamento. Catherine Kahlweit descreve a campanha eleitoral, "uma luta cultural, uma luta campal, uma luta entre dois mundos conectados em silêncio" estar. 

Para onde vai a Hungria? Viktor Orban não é europeu em termos de pensamento político, para ele e para o seu partido Bruxelas apenas fornece os meios para se manter no poder. Não se espera dele uma reviravolta no pensamento e na ação europeus. A Hungria é o paradigma europeu de democracias morrendo. Se ele vencer as eleições em 3.04.2022 de abril de XNUMX, a UE não tem escolha a não ser aplicar o mecanismo de Estado de Direito confirmado pelo TJCE.