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Aqui estão meus pensamentos sobre a nova crise de refugiados na fronteira leste da UE. Durante minha pesquisa, fiquei particularmente impressionado com uma reportagem de jornal descrevendo as terríveis experiências de um grupo de refugiados somalis na área de fronteira entre a Polônia e a Bielorrússia. É deprimente e quase insuportável para a imagem da UE como comunidade de valores que a comunidade não queira conseguir encontrar um conceito comum para a área problemática dos “refugiados, asilo e migração”.
"Onde, por favor, está a Europa?" — A nova crise de refugiados na fronteira oriental da UE
Sob a manchete ambígua “Onde, por favor, está a Europa?”, o Süddeutsche Zeitung noticiou recentemente a nova crise de refugiados na fronteira externa oriental da UE entre a Polônia e a Bielorrússia, que ocorre desde agosto deste ano. Até que ponto a nova crise pode ser comparada com a de 2015 não deve ser examinada em mais detalhes aqui. Os números atuais não são, sem dúvida, comparáveis aos de 2015. Mas onde há pouca experiência com refugiados, mesmo números relativamente pequenos parecem desencadear reações violentas. A Lituânia declarou estado de emergência em 9.7.2021 de julho de 150, quando o número de imigrantes aumentou para cerca de 9.7.2021 por dia (sueddeutsche.de 1.9.2021 de julho de 2,50: "Lukashenko reage com raiva em relação ao Ocidente"). A lei de emergência também está em vigor na Polônia desde 14.10.2021º de setembro de 366 na área de fronteira com a Bielorrússia. No final de agosto, iniciou-se a construção de uma cerca de arame farpado de 14.10.2021 metros de altura. Em XNUMX de outubro de XNUMX, a maioria do parlamento polonês aprovou a construção de uma fortificação permanente na fronteira. No relatório Süddeutsche Zeitung, isso é descrito como uma barreira sólida e alta, equipada com um sistema de vigilância e detectores de toque. Diz-se que a instalação custa o equivalente a XNUMX milhões de euros (sueddeutsche.de, XNUMX de outubro de XNUMX: “Parlamento da Polônia aprova construção de fortificações na fronteira externa da UE”).
Só podemos adivinhar o que está exactamente a acontecer na zona fronteiriça entre a Polónia e a Bielorrússia. Depois de o Parlamento ter aprovado o estado de emergência no início de Setembro, nem os médicos, nem a Cruz Vermelha, nem os observadores europeus, nem os jornalistas deixaram de ter acesso directo à fronteira com cerca de 400 km de extensão. (sueddeutsche.de, 26.10.2021 de outubro de XNUMX: “Onde, por favor, fica a Europa?”). O leitor de jornal interessado percebe de repente o quão importante é a reportagem livre e desimpedida da mídia independente para os cidadãos de um estado democrático, a fim de poder ter uma ideia do que os políticos fazem e não fazem. O relatório do Süddeutsche Zeitung cita um oficial de fronteira polaco cuja declaração não é um bom presságio: “Estas pessoas são como pedras. Lukashenko atira-os para nós, nós devolvemo-los." Perante esta afirmação, os relatos sobre os dramas e tragédias que estão a acontecer na zona fronteiriça - protegida pelo estado de emergência - são provavelmente correctos.
Usando o exemplo do somali de 23 anos Abdi Fatah descreve como funciona uma fuga da África para a Europa e o que pode acontecer com os refugiados. Abdi Fatah perambulou pelas florestas e pântanos da zona fronteiriça junto com sete compatriotas. Eles chegaram à vila polonesa de Siemianówka, a cerca de 24 km da fronteira, na noite de 25 para 6 de outubro, onde Florian Hassel, um jornalista do Süddeutsche Zeitung, disse-lhes que já tinham sido detidos sete vezes por guardas de fronteira polacos e enviados de volta à Bielorrússia. Aqui está uma passagem do relatório na íntegra:
“O termômetro caiu para menos quatro graus na noite de 24 a 25 de outubro. Mas suas jaquetas são finas e nem protegem contra um vento fresco de verão. Abdi Fatah e seus companheiros de viagem estão congelados até os ossos, não comem há cinco dias, só bebem água de poças. Os somalis perderam seus sapatos enquanto caminhavam por um dos pântanos que pontilham as florestas aqui no Parque Nacional Bialowieza. Os homens e as mulheres estão acabados.”
sueddeutsche.de, 26.10.2021 de outubro de XNUMX: “Onde, por favor, fica a Europa?”
Além disso, é relatado como os pais de Abdi Fatah juntaram todo o seu dinheiro para que o filho pudesse partir para a Europa. Embora tenha aprendido administração pública em Mogadíscio (o que quer que isso signifique na Somália), não conseguiu encontrar emprego. Ele descreve a situação ali em poucas frases: “Meu país é perigoso. sem trabalho Sem estabilidade. Não há segurança.” Não há trabalho nem um governo estável lá, e ninguém pode dizer se a milícia terrorista al-Shaabab em breve controlará todo o país.
Segundo a Wikipedia, a República Federal da Somália – como o estado é chamado desde 2012 – é considerada um “estado extremamente frágil e subdesenvolvido, tanto em termos de desenvolvimento político quanto econômico. Após a queda do governo autoritário Siad Barre Em 1991, devido à guerra civil em curso, não houve governo central em funcionamento durante mais de 20 anos. Os governos de transição formados sob a protecção da comunidade internacional a partir de 2000 foram em grande parte malsucedidos; Às vezes, mal conseguiam manter a capital sob seu controle. Grandes partes do país caíram nas mãos de clãs locais, senhores da guerra, grupos islâmicos radicais ou piratas” (de.wikipedia.org: “Somália”). A Somália teve de ser – e talvez ainda tenha de ser – descrita como um “Estado falido”. A Wikipedia descreve a Somália como um dos países com a maior população mundial de refugiados e deslocados internos. Em 2016, havia aproximadamente 977 mil refugiados somalis registados no ACNUR.
Não é de surpreender que os jovens somalis gostem Abdi Fatah rumar para a Europa em busca de um futuro melhor. "A Bielorrússia os envia, a Polônia os envia de volta." O Süddeutsche Zeitung chama isso de "uma história sobre pessoas que ninguém quer". Abdi Fatah pode ser sorteado. São perseguidos politicamente aqueles que podem reivindicar o direito ao asilo político? O modelo de asilo pode não se encaixar corretamente. Eles são frequentemente rotulados com o termo discriminatório "refugiados econômicos". Um termo ambíguo quando se considera que nos séculos 18 e 19 milhões de tais "refugiados econômicos" emigraram de todos os países europeus para os EUA a fim de encontrar melhores perspectivas de futuro lá. Os "refugiados econômicos" da Europa tornaram a América forte e poderosa - mas também nem sempre foram bem-vindos nos Estados Unidos.
Lukashenko é o “chefe de uma rede de contrabando estatal”
Na reunião dos ministros das Relações Exteriores da UE em 18.10.2021 de outubro de XNUMX em Luxemburgo, o ministro das Relações Exteriores alemão disse Heiko Maas, o governante bielorrusso Alexandre Lukashenko nada mais é do que o chefe de uma rede de contrabando estatal. Como isso acontece na prática é descrito no relatório do Süddeutsche Zeitung, que já foi citado várias vezes.
A Somália Abdi Fatah voou de Mogadíscio primeiro para Istambul e de lá para Minsk, capital da Bielorrússia. Ele não contou aos jornalistas o que estava acontecendo lá. No entanto, o relatório descreve o que outros refugiados descreveram: Primeiro, a estadia como turista num hotel em Minsk e arredores. Depois – geralmente à noite – transporte de autocarro ou camião até à fronteira polaca e depois: viagem feliz em direcção à UE. Atualmente, existem quatro voos diários apenas entre Istambul e Minsk. Existem atualmente 15 mil migrantes à espera em Minsk para continuar a sua viagem para o oeste. O relatório SZ cita um antigo oficial de segurança bielorrusso que disse à Gazeta Wyborcza da Polónia que o contrabando de migrantes para a fronteira polaca foi uma operação conjunta do regime de Lukashenko e do serviço secreto russo FSB. Segundo um ex-diplomata bielorrusso, Lukashenko criou doze empresas de fachada que se passam por agências de viagens, que trabalham com o serviço secreto para organizar o transporte até à fronteira. (Quando ouvi esta descrição, ocorreu-me que Putin completou os seus “anos de treino” com o serviço secreto russo na RDA). A declaração do Ministro dos Negócios Estrangeiros alemão de que Lukashenko é o chefe de uma rede estatal de contrabando pode aparentemente ser fundamentada.
O grupo somali provavelmente será assim ou algo semelhante Abdi Fatah chegaram à zona fronteiriça e, após várias tentativas frustradas, chegaram à cidade polaca de Siemianówka, onde inicialmente os socorristas os acolheram e cuidaram. A fim de provar que na região fronteiriça polaca não só os refugiados são dissuadidos e perseguidos de volta à Bielorrússia, quero outra passagem do relatório do Süddeutsche Zeitung repita literalmente; Ela vem da cidade fronteiriça de Michalowo (3 habitantes):
“Então, no final de setembro, a cidade pediu que roupas quentes fossem enviadas aos refugiados. No quartel dos bombeiros de Machalowo, os bombeiros puxaram um caminhão de bombeiros para dar espaço aos casacos e casacos, sapatos e barras energéticas que chegavam de toda a Polônia. As doações são repassadas para ambulantes, creches ou hospitais da região de fronteira. “Não se trata de apoiar a imigração ilegal ou o contrabando de pessoas. Trata-se de evitar que as pessoas morram na floresta à noite”, disse o vice-prefeito Konrad Sikora. De acordo com a organização humanitária Granica, dez pessoas foram oficialmente encontradas mortas até agora. Mas ninguém sabe quantos morreram no total.”
sueddeutsche.de, 26.10.2021 de outubro de XNUMX: “Onde, por favor, fica a Europa?”
Os ajudantes em Siemianówka, incluindo Frank Sterczewski, um membro da oposição do parlamento polonês, convoca os guardas de fronteira e vários jornalistas para testemunhar o que aconteceu em seguida. Abdi Fatah tem um pedaço de papel com ele que diz em inglês em letras maiúsculas: "Eu quero asilo na Polônia".
Legal ou ilegal? É uma questão de definição, que pode ser sutil ou humana, dependendo da direção. A SZ escreve: “Para milhares de migrantes… o caminho termina na fronteira. Oficialmente, os guardas de fronteira da Polônia impedem centenas de “tentativas de travessias ilegais de fronteira” todos os dias, com muitas aparentemente sendo contadas várias vezes. De acordo com o direito internacional, os migrantes têm o direito de solicitar asilo mesmo que tenham atravessado uma fronteira ilegalmente. Na realidade, porém, as autoridades de fronteira da Polônia imediatamente empurram as pessoas de volta para a Bielorrússia. É uma prática que foi “legalizada” por uma lei polonesa há alguns dias, mas de acordo com as Nações Unidas contradiz o direito internacional.” … O deputado do Sejm Sterczewiski é um dos poucos políticos poloneses “que estão trabalhando para torná-la ilegal também. os migrantes que cruzaram a fronteira podem solicitar asilo, de acordo com a lei internacional – e não são empurrados de volta para a fronteira primeiro”.
Quatro pessoas do grupo de refugiados somalis são levadas de Siemianówka para o hospital da pequena cidade de Hajnówka. Os outros quatro, incluindo Abdi Fatah, deveriam ser conduzidos de caminhão até a base da guarda de fronteira em Narewka. “Mas quando o caminhão não foi para Narewka, mas na direção oposta. Lá ele desaparece perto da aldeia de Babia Góra na zona restrita na fronteira, que foi declarada estado de emergência.” …
Reproduzi deliberadamente esta história da área fronteiriça polonesa-bielorrussa em grande detalhe. A descrição do jornalista Florian Hassel Acho um excelente trabalho jornalístico. "Onde, por favor, fica a Europa?", os refugiados podem perguntar enquanto vagam pelas florestas da região fronteiriça. Já estamos "lá" ou ainda estamos no país do autocrata Lukashenko, que nos atraiu aqui com grandes promessas? Mas a pergunta também é dirigida à UE: “Onde está a Europa, por favor?” Seis anos se passaram desde a grande crise de refugiados de 2015 e pouco mudou. A dissuasão, o isolamento, a defesa da Fortaleza Europa e os recuos ainda parecem ser a única resposta da comunidade de valores da UE. Mas parece a ironia do destino: a Polônia foi e é um dos estados membros da União Europeia que até agora bloqueou a tão alardeada "solução europeia" e agora o país espera a solidariedade dos outros...
Lukashenko busca vingança por sanções da UE
Essa nova crise de refugiados não começou em agosto de 2021. Seu início real data de anos. Governado desde 1994 Alexandre Lukashenko Bielorrússia com mão de ferro. Ele supostamente venceu a última eleição presidencial em agosto de 2020 com cerca de 80% dos votos. Ou não admitiu candidatos da oposição, expulsou-os do país ou mandou prendê-los. A Wikipedia relata que os cientistas políticos se referem a ele como "o último ditador da Europa". Pode-se supor que o resultado eleitoral foi falsificado e que a demanda da oposição por novas eleições é plenamente justificada. A UE também não reconhece o resultado das eleições. Depois que Lukashenko reprimiu brutalmente as manifestações contra o resultado, impôs sanções a várias pessoas responsáveis pelo brutal espancamento dos protestos. Quando o regime interceptou um avião de passageiros da Ryanair que voava de Atenas para Vilnius em 23.5.2021 de maio de XNUMX, forçou-o a pousar em Minsk e forçou os críticos do governo a embarcar Roman Protasevich e mandou prender a sua namorada, a UE impôs novas sanções; desta vez não apenas contra indivíduos, mas contra setores importantes da economia da Bielorrússia, por ex. B. contra os fabricantes de produtos do tabaco, a indústria petrolífera e a produção de potássio e fertilizantes. O Ministro dos Negócios Estrangeiros, Maas, afirmou que as sanções continuariam de forma consistente se o Presidente Lukashenko não acabasse com a repressão da oposição democrática e abrisse caminho para novas eleições. “Queremos contribuir para garantir que este regime seque financeiramente, e isso não é o fim da história” (tagesschau.de, 21.6.2021/XNUMX/XNUMX: "Um forte sinal para Minsk?"). A agência oficial de notícias Belta informou no incidente do avião que o próprio Lukashenko havia ordenado isso porque havia um relatório sobre substâncias explosivas a bordo. No entanto, tais substâncias não foram encontradas (tagesschau.de, 23.5.2021 de maio de XNUMX: “Aterrissagem forçada, blogueiro preso”).
"Lukashenko reage com raiva contra o Ocidente", titula o Süddeutsche Zeitung um relatório sobre as reações dos que estão no poder (sueddeutsche.de, 9.7.2021): "Aconteceu, como o especialista (o cientista político bielorrusso Artem Schraibman) previsto.
“Lukashenko está contando com um confronto total com a UE e cerrando fileiras com Moscou. Ele ameaçou contra-sanções contra empresas ocidentais sem ser específico. O Ministério das Relações Exteriores em Minsk, disse o ditador, "deve reagir mais ativamente a todas as ações hostis contra a Bielorrússia". Seu regime não tem mais muitos meios para isso, ele já cortou a maioria de suas conexões com o Ocidente". (sueddeutsche.de, 9.7.2021 de julho de 9.7.2021: “Lukashenko reage com raiva ao Ocidente”). Lukashenko disse em XNUMX de julho de XNUMX que não iria mais impedir os migrantes na fronteira, "não temos nem dinheiro nem força para fazê-lo - por causa das sanções". no polonês- Ele não disse que apareceriam na fronteira com a Bielorrússia.
Tanto para o prelúdio da nova crise de refugiados na fronteira oriental da UE. Em julho de 2021, ele não disse que Lukashenko já estava trabalhando duro para contrabandear os refugiados para a fronteira. Lukashenko simplesmente quer “vingar-se” das sanções da UE e considera os refugiados um meio testado e comprovado de fazê-lo. Pontos de vista políticos ou mesmo morais profundamente enraizados - foi planejado para usar as pessoas como "peões" - provavelmente não desempenharam um papel em sua coordenação com Putin. A principal preocupação dos dois autocratas era testar a UE, provocar e semear a discórdia entre os estados membros da UE em uma área onde a União – como tem sido demonstrado desde a crise de 2015 até agora – está dividida e vulnerável.
Poderia agora explicar como a UE deveria ou deveria comportar-se nesta disputa. Acima de tudo, se faria sentido procurar contacto com Lukashenko, à semelhança de Erdogan, ou se não se deveria abordar directamente Putin, uma vez que as decisões decisivas nesta matéria serão, sem dúvida, tomadas em Moscovo. Uma reportagem do Süddeutsche Zeitung sobre uma videoconferência entre Putin e Lukashenko em 4.11.2021 de novembro de XNUMX é digna de nota. Foi acordada uma cooperação mais estreita entre os dois países, particularmente na área da economia. A política monetária e financeira entre a Rússia e a Bielorrússia deve ser ajustada, o sistema fiscal harmonizado e criado um mercado comum para o petróleo e o gás natural; Além disso, a política agrícola deve ser normalizada. Além disso, os países querem trabalhar juntos mais estreitamente militarmente; dizem que já foram fundados centros conjuntos de treino e combate. O relatório SZ observa que Lukashenko rejeitou até agora as bases militares russas na Bielorrússia. Mas desde que Lukashenko se isolou na Europa, tornou-se cada vez mais dependente de Putin e - como escreve o Süddeutsche Zeitung --- "Putin tentará ligar Minsk o mais próximo possível de Moscou e estabelecer essa dependência para o futuro" (sueddeutsche.de, 5.11.2021 de novembro de XNUMX: “Putin garante a Lukashenko seu apoio”).
Mas quero ter uma perspectiva diferente: com sua campanha de refugiados, Lukashenko está involuntariamente segurando um espelho para a União Europeia e esfregando sal em uma ferida aberta na União. Quando se trata de refugiados, asilo e migração, existem dois pontos fracos na UE que podem definitivamente se tornar um teste crucial para a comunidade:
- Uma contradição é revelada entre as reivindicações de humanidade, os valores e a essência da UE e as realidades desde 2015 - aqui um dilema moral se torna visível.
- Revela a incapacidade da comunidade de valores da UE para resolver um problema que só poderá ser resolvido em conjunto seis anos após a crise de 2015, nomeadamente desenvolver um conceito comum para a área de “refugiados, asilo e migração” que é obrigatório para todos. Aqui torna-se visível um dilema da política prática.
Comentários sobre o número 1.
Se você pesquisar na Internet por declarações sobre a palavra-chave “valores fundamentais da União Europeia”, você encontrará repetidamente o termo “comunidade de valores”. Em 24.9.2009 de setembro de XNUMX, a Agência Federal de Educação Cívica (bpb) formulou o seguinte sob o título “Os Valores da União Européia”: “A UE tem sido mal interpretada como uma comunidade puramente econômica. Embora a economia desempenhe um papel importante na UE, não se deve esquecer que a UE é antes de tudo uma comunidade de valores”.
O centro estadual de educação política em Baden-Württemberg define de maneira semelhante (lpb) o propósito e os princípios da UE: A União Europeia é uma comunidade de valores
A UE baseia-se em valores democráticos fundamentais comuns, estabelecidos no artigo 2.º do Tratado da UE, alterado pelo Tratado de Lisboa e mais pormenorizadamente na Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia. O respeito pela dignidade humana, a liberdade, a democracia pluralista, a tolerância, a igualdade e não discriminação, a justiça e o Estado de direito, bem como o respeito pelos direitos humanos, incluindo a protecção das minorias, constituem a base da União Europeia.
O Tratado de Lisboa colocou da mesma forma:
artigo 2
Os valores em que se baseia a União são o respeito pela dignidade humana, a liberdade, a democracia, a igualdade, o Estado de direito e o respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos das pessoas pertencentes a minorias. Estes valores são comuns a todos os Estados-Membros numa sociedade caracterizada pelo pluralismo, não discriminação, tolerância, justiça, solidariedade e igualdade entre mulheres e homens.
Disposições especiais sobre o direito de asilo, entre outras coisas, podem ser encontradas na Carta dos Direitos Fundamentais União Européia:
Artigo 18 Direito de Asilo
O direito de asilo é concedido em conformidade com a Convenção de Genebra de 28 de Julho de 1951 e o Protocolo de 31 de Janeiro de 1967 relativo ao Estatuto dos Refugiados e o Tratado da União Europeia e o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (doravante "os contratos ").
Artigo 19º Proteção em caso de deportação, expulsão e extradição
(1) Não são permitidas expulsões coletivas.
(2) Ninguém será deportado, expulso ou extraditado para um Estado onde corra sério risco de ser submetido à pena de morte, tortura ou qualquer outra pena ou tratamento desumano ou degradante.
Em seu programa de Düsseldorf de 28.10.2012 de outubro de XNUMX, a EUROPA-UNION Alemanha estipulou a criação de um estado federal democrático e constitucional com base em uma constituição como objetivo da unificação europeia.
Este estado é referido no parágrafo 3 do Programa Dusseldorf descrito da seguinte forma:
3. A Europa como comunidade de valores
O Estado federal europeu baseia-se nos valores consagrados na Convenção dos Direitos Humanos do Conselho da Europa e na Carta Europeia dos Direitos Fundamentais, que incluem, acima de tudo, a inviolabilidade da dignidade humana e os direitos inalienáveis do indivíduo. Esses valores são o objetivo e a medida de sua atuação política. A promoção pacífica da democracia e dos direitos humanos exige que a União Europeia trabalhe em estreita colaboração com Estados de todo o mundo que também promovem pacificamente a democracia e os direitos humanos.
Declaração do Presidente da Comissão Europeia:
"A Europa sempre permanecerá fiel aos seus valores e alcançará as pessoas que fogem da perseguição ou da guerra - esse é o nosso dever moral".
Ursula von der Leyen, Presidente da Comissão Europeia (Fonte: "Boas razões para a UE - Por que precisamos da União Europeia" - Comissão Europeia, julho de 2020)
(O Presidente da Comissão não fez distinção entre refugiados “legais” e “ilegais”).
Até agora o Teoria na palavra-chave “Comunidade de valores da União Europeia”. Para descrever o Realidade Peguei os seguintes títulos de capítulos críticos do site do Grupo de Trabalho Federal Pro Asyl (visão geral: política de asilo da UE):
- Morte nas fronteiras da Europa
- A expansão da Fortaleza Europa
- Países terceiros como seguranças
- Desumano e carente de solidariedade: o sistema de Dublin
- Em um impasse: refugiados na Grécia
- Rota dos Balcãs da Zona Franca de Direitos Humanos
- Prisão e sem-abrigo: refugiados na Hungria
- Por que a "crise de refugiados" da Europa é uma crise de racismo
O papel Pro Asyl descreve principalmente o que aconteceu após os desenvolvimentos desde 2015. Tendo em vista a atual crise na fronteira externa oriental da UE, podem ser acrescentadas duas manchetes de relatórios do Süddeutsche Zeitung:
- "Morte na fronteira" (sueddeutsche.de, 30.9.2021)
- "Quando as pessoas são declaradas armas" (sueddeutsche.de, 27.10.2021)
Comentários sobre o ponto 2.
"Era uma vez - uma boa ideia", diz um relatório em tagesschau.de de 22.9.2020 de setembro de XNUMX sobre o Acordo de Dublin, a pedra angular da Política Europeia Comum de Asilo (CEAS). "Regulamenta que apenas um Estado-Membro é responsável por um requerente de asilo, ou seja, aquele em que o requerente de proteção entrou primeiro. O objetivo era evitar que todos os potenciais países receptores declarassem que não são responsáveis e que um refugiado fosse empurrado de um estado para outro.” O acordo estipula que os refugiados devem solicitar asilo no país da UE em que entraram na UE. O relatório fará isso Petra Bendel, o diretor-gerente do Instituto Central de Pesquisa Regional da Universidade de Erlangen-Nuremberg, cita: "Foi um defeito de nascença do procedimento de Dublin que não forneceu um mecanismo para a solidariedade e redistribuição justa dos refugiados". falhou", é a manchete deste relatório em tagesschau.de. No site da Agência Federal de Educação Cívica (bpb) explica quando esse fracasso ficou claro: "No decorrer da chamada crise dos refugiados (desde 2015), as fraquezas da regra de Dublin ficaram claras e começou um debate sobre a reforma do sistema".
Na minha opinião, não foi apenas a regra de Dublin que falhou, mas sobretudo também o Conselho Europeu de Chefes de Estado e de Governo dos Estados-Membros da UE, que não conseguiu chegar a acordo sobre um novo regulamento. No conselho, cada membro sabia o que não queria. Várias das propostas da Comissão, que inicialmente visavam principalmente uma distribuição justa dos refugiados, falharam. Em 23.9.2020 de setembro de 2020, a Comissão apresentou o projeto de um novo pacto sobre migração e asilo. Num relatório de setembro de XNUMX, a Science and Politics Foundation – Instituto Alemão de Política e Segurança Internacional descreve a situação inicial e também o que poderá acontecer com a nova proposta:
“Desde a grande migração de refugiados em 2015, as frentes na UE endureceram: os sistemas de asilo dos países nas fronteiras externas do sul da UE – sobretudo a Grécia – estão cronicamente sobrecarregados; os governos estão, portanto, exigindo uma distribuição solidária dos recém-chegados à UE. Por outro lado, os quatro estados do Leste Europeu de Visegrád e a Áustria rejeitam categoricamente uma distribuição obrigatória de requerentes de asilo ou refugiados reconhecidos. Os governos dos outros estados membros da UE estão sob pressão política interna e, portanto, insistem em uma distribuição pan-europeia para alcançar uma solução viável a longo prazo..."
(Atualização SWP nº 78 - setembro de 2020)
O SWP descreveu esta situação inicial como uma "mistura disfuncional" que a comissão está tentando combater com um "grande sucesso".
Mas as discussões sobre esta “grande oportunidade” de uma solução europeia para o problema parecem agora não ter levado “a lado nenhum”. O projecto da comissão não é mencionado em reportagens de imprensa sobre a mais recente reunião de chefes de estado e de governo, em 22/23.10.2021 de Outubro de XNUMX. Vários destes relatórios sobre a reunião - provavelmente a última cimeira daquela época Angela Merkel participou como chanceler alemão – tem como título “A UE luta pela migração e discute com a Polónia” (stuttgarter-zeitung.de, 22.10.2021; Neue Westfälische Zeitung, nw.de, 22.10.2021/XNUMX/XNUMX).
vê um vislumbre de esperança Roberto Habeck pelos Verdes tendo em conta os novos desenvolvimentos na fronteira entre a Polónia e a Bielorrússia. Até agora, a Polônia se recusou terminantemente a redistribuir os refugiados. Habeck: "Talvez o governo do PiS repense" (tagesschau.de, 24.10.2021/XNUMX/XNUMX: "Ajuda financeira para a Polônia ou controles de fronteira?"). "Talvez..." Habeck disse. Não estou muito otimista.
Como ainda não existe um conceito comum funcional, cada país da UE pode praticamente fazer o que quiser. Esta situação agrada nacionalistas como Kaczynski e Orban. Continuam, portanto, a frustrar qualquer tentativa de encontrar um conceito europeu. As eleições na Polónia e na Hungria podem provocar uma mudança de rumo. Um relatório atual da Grécia mostra que outros estados membros também não estão agindo nem em solidariedade nem com humanidade: “Qualquer pessoa que recebe asilo na Grécia fica financeiramente por conta própria depois de um curto período de tempo. Milhares estão fugindo da fome e da falta de moradia para a Alemanha” (sueddeutsche.de, 7.11.2021: "Meus filhos não merecem isso."
A pergunta: "Onde, por favor, está a Europa?" é - no que diz respeito à área problemática "refugiados, asilo e migração", ainda sem resposta...
