Foto de destaque: bandeira polonesa
Aqui está o meu post sobre o Problemas de Estado de direito na Polónia e na Hungria - de novo; Receio que não será o último post sobre este tema.
Muita coisa aconteceu, especialmente na Polônia, desde que o rascunho foi concluído. Consegui incorporar o balanço do governo na polêmica Câmara Disciplinar; um dos elementos centrais da reforma judicial polaca.
Não incluí a dissolução da coalizão governamental em Varsóvia. O PiS ainda está no poder. O que vai acontecer agora continua a ser visto.
Também não incluí mais aquele admirador de Trump Tucker Carlson da emissora de televisão ultraconservadora norte-americana Fox News produziu recentemente seu programa “Tucker Carlson Tonight” em Budapeste e estava fazendo isso Viktor Orban permitido falar em detalhes.
Ao fazer isso, Carlson apoia os planos de Orban de desenvolver uma espécie de centro ideológico para o movimento conservador global na Hungria. Também o nome do conselheiro de Trump Stephen Bannon é mencionado. O New York Times relatou extensivamente sobre isso sob a manchete “Companheiros de viagem conservadores: Tucker Carlson aparece em Viktor Orban“ (nytimes.com, 7.8.2021/XNUMX/XNUMX).
Dedilhando a UE - Sobre a política emocionalmente carregada na Polônia e na Hungria
Qualquer um que queira ficar realmente irritado com alguns estados membros da UE, que só gostam de Bruxelas porque o dinheiro é distribuído lá e de outra forma por tudo o mais que define a União Europeia - os valores europeus de liberdade, solidariedade, justiça, tolerância e regra da lei - torcendo o nariz, recomendo um relatório abrangente que foi publicado no New York Times em 3.11.2019 de novembro de XNUMX: "The Money Farmers: How Oligarchs and Populists Milk the EU for Millions" - "Die Geld-Bauern : How oligarchs e os populistas ordenham milhões na UE.”
O relatório, pelo qual três jornalistas são responsáveis e pelo qual trabalharam cinco colegas de Londres, Praga, Bruxelas, Budapeste e Sofia, pinta um quadro da distribuição e utilização dos subsídios agrícolas da UE na Europa Oriental que não poderia ser pior. Na Hungria, o sistema promove o nepotismo, a corrupção self-service e acaba por minar os objetivos climáticos da UE. Da região de Fejer, da Viktor Orban Os repórteres do New York Times relatam um sistema de clientelismo que enriquece os amigos e familiares de Orban, protege seus interesses políticos e pune seus oponentes.
A introdução do relatório, que acontece na cidade de Csakvar, não é um bom presságio: “Sob o comunismo, os agricultores trabalhavam nos campos ao redor da cidade a oeste de Budapeste, colhendo trigo e milho para o governo que roubou suas terras. Hoje, seus filhos lutam por novos empregadores que se apropriaram do país por meio de acordos opacos com o governo húngaro. Eles desenvolveram um novo tipo de sistema feudal no qual aqueles que obedecem recebem um emprego e os rebeldes são punidos. Esses barões da terra, ao que parece, são financiados e incentivados pela União Europeia.” As investigações do NYT são de 2019. Se e o que mudou desde então como resultado dos controles da UE não deve ser examinado mais aqui. No entanto, concluo que a Hungria e a Polónia não estão particularmente interessadas em refutar as alegações de corrupção pelo facto de ambos os países não participarem na Procuradoria Europeia, que desde junho deste ano combate o suborno, o peculato e a fraude com fundos da UE . O relatório do Estado de direito da UE 2021, que será discutido mais tarde, afirma, entre outras coisas: "O governo da Hungria não pode ser um administrador confiável dos fundos da UE enquanto os problemas não forem eliminados" (sueddeutsche.de, 20.7.21). XNUMX: "Comissão da UE dá um ultimato à Polônia"). A descrição dada pelo primeiro-ministro húngaro na altura parece-me ainda aplicar-se Viktor Orban: "Como um ícone da extrema direita na Europa e um crítico severo das elites europeias, Orban está feliz em receber fundos da UE."
Em outra parte do relatório – e isso é para chegar ao cerne desta narrativa – o absurdo é apontado que as mesmas forças antidemocráticas que ameaçam a UE por dentro estão se beneficiando dos fundos do programa agrícola projetado para construir a Europa. Temos hoje um problema na UE que se agravou em parte porque os responsáveis no Conselho, na Comissão e no Parlamento não responderam de forma atempada e clara às actividades dos populistas que se queixam da UE. Enquanto isso, os autocratas da Hungria e da Polônia tornaram-se modelos para os políticos em outros estados membros da UE do Leste Europeu.
Uma essência da União Europeia — Artigo 2.º TUE
Os valores em que se baseia a União são o respeito pela dignidade humana, a liberdade, a democracia, a igualdade, o Estado de direito e o respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos das pessoas pertencentes a minorias. Estes valores são comuns a todos os Estados-Membros numa sociedade caracterizada pelo pluralismo, não discriminação, tolerância, justiça, solidariedade e igualdade entre mulheres e homens.
O Relatório sobre o Estado de Direito da UE 2021 – Os suspeitos habituais…
Em 20.7.21 de julho de 2021, a Comissão da UE apresentou o Relatório sobre o Estado de Direito XNUMX e - como relata o Süddeutsche Zeitung - "emitiu um testemunho devastador aos governos da Polônia e da Hungria". "A democracia, o Estado de direito e os direitos fundamentais são a base de tudo o que constitui a União Europeia", afirmou o vice-presidente da Comissão Vera Jourova ao apresentar o relatório. O Comissário de Justiça Didier Reynders afirmou que o desmantelamento "sistemático" do Estado de direito na Polónia e na Hungria está a ser copiado. Além disso, ele vê um perigo para a coesão da UE: "O primado do direito europeu não é negociável, a Europa à la carte não pode funcionar". inevitável. (Citações de sueddeutsche.de, 20.7.2021: "Comissão da UE dá um ultimato à Polónia").
No resumo da seção de países para a Polônia - o texto em inglês é publicado na Internet - a reforma do judiciário na Polônia, que está em andamento há muito tempo, é novamente criticada. O TJE declarou repetidamente que partes individuais da reforma são incompatíveis com o direito da UE. Em 15.7.2021 de julho de 2018, o ARD Tagesschau informou sobre outro julgamento do TJE em que a câmara disciplinar recém-criada em 2019 como órgão de supervisão de todos os juízes poloneses é descrita como uma violação do direito da UE. Em contraste, a Comissão da UE iniciou processos de infração contra a Polônia em outubro de 20.7.2021. No entanto, isso não teve sucesso; a Câmara Disciplinar continuou a trabalhar. O Tribunal Constitucional polaco tinha mesmo - contrariamente ao acórdão do TJCE - decidido que isto não tinha de ser seguido. Em 16.8.2021 de julho de 20.7.2021, a Comissão da UE apresentou um ultimato ao governo polonês: se não declarar até XNUMX de agosto de XNUMX que implementará “totalmente” as sentenças do TJE na Câmara Disciplinar, (a Comissão) aplicará ao TJCE, da Polónia para exigir multas diárias (sueddeutsche.de, XNUMX: "Comissão da UE dá um ultimato à Polónia"). O relatório ARD Tagesschau levanta a questão de quão independentes os tribunais na Polónia ainda são.
Mas a Polônia (e a Hungria em outros assuntos) aparentemente agem de acordo com a máxima: o ataque é a melhor forma de defesa. Malícia, chantagem, ataques políticos, padrões duplos - estes são os comentários de políticos do governo húngaro e polonês sobre o relatório de Estado de direito 2021. Em Varsóvia, eles aparentemente pretendem dar um passo adiante na disputa sobre a reforma judicial: o governo tem um decisão sobre isso no tribunal constitucional polonês solicita se a constituição polonesa tem precedência sobre a lei da UE. A audiência está prevista para acontecer em agosto.
A Deutsche Welle avalia a situação da seguinte forma: "De acordo com a leitura do governo, do Tribunal Constitucional polaco e, mais recentemente, também do presidente do Supremo Tribunal, Malgorata Manjowska, as sentenças europeias que intervêm no sistema judicial polaco violam a constituição do país e são, portanto, ineficazes” (dw.com, 21.7.2021: Polónia/Hungria: “Ataque político e chantagem”). No tagesschau.de, a situação é avaliada da seguinte forma: "Se o tribunal de Varsóvia manter sua linha anterior, os críticos do governo nacionalista de direita temem um passo em direção ao Polexit - ou seja, a saída da Polônia da UE". velho em tal discussão problema europeu: a UE, procrastinando em muitos problemas, está - mais uma vez - lidando com ela mesma.
Mas, de repente, houve uma reviravolta surpreendente: em 7.8.2021 de agosto de XNUMX, a Polônia cedeu parcialmente. Vice-premiê Jaroslav Kaczynski, o homem forte por trás do governo polonês, disse a uma agência de notícias que o controverso corpo disciplinar estava sendo dissolvido. O que acontecerá com as outras partes da reforma judicial polonesa contestada pelo TJE está em aberto (sueddeutsche.de, 7.8.2021 de agosto de XNUMX: "A Polônia quer abolir a polêmica câmara disciplinar"). A disputa sobre o estado de direito gravemente danificado na Polônia não está de forma alguma encerrada, porque o ultimato da Comissão se referia a todos os acórdãos do TJCE.
E a Hungria?
O que está acontecendo com o outro membro da UE que recebeu um relatório ruim no relatório do Estado de direito de 2021? Se a Hungria já não fosse membro da União Europeia, atualmente não teria chance no processo de adesão. As áreas problemáticas húngaras são descritas na seção sobre países do relatório da UE: falta de independência judicial; as competências do Conselho de Justiça devem ser alargadas. Ainda existe o perigo de nepotismo nos níveis administrativos superiores; ainda há riscos de conexões existentes entre negócios e política. “O pluralismo da mídia ainda está em risco. Há preocupações sobre a independência e eficácia do regulador dos meios de comunicação.” Menciona-se a recente decisão de revogar a licença de transmissão da emissora independente “Klubradio”. O que o governo húngaro está fazendo com a sociedade civil é absolutamente ultrajante, já que uma sociedade civil ativa e diversificada é a força vital da sociedade. “A pressão permanece sobre as organizações da sociedade civil que criticam o governo.” Alinhamento pró-governo da sociedade civil, canalização da opinião pública pela mídia pró-governo... Viktor Orban recebeu os aplausos de Moscovo e Pequim, porque dá aos autocratas de lá as razões do seu sorriso cansado quando, por exemplo, a UE na China protesta contra a 'restrição das liberdades civis e a supressão da oposição em Hong Kong'. Com as suas políticas, a Hungria e a Polónia estão a pôr em causa a credibilidade da UE.
Orban e seus assessores e apoiadores também confiam no ataque como a melhor forma de defesa. O Ministro da Justiça Judith Varga descreveu o relatório sobre o Estado de Direito como “tendencioso, politicamente motivado e realmente carente de qualidade”. dw.com, 21.7.2021 de julho de XNUMX: Polônia/Hungria: "Ataque político e chantagem").
O Ministro da Justiça usou uma metáfora cujo significado mais profundo é facilmente esquecido. Sua importância para a política húngara contemporânea torna-se clara quando se considera declarações semelhantes de importantes políticos húngaros. Judith Varga falou de ONGs com atitudes negativas em relação à “nossa pátria”; ou seja, "nossa pátria" deve ser protegida e defendida contra tais atitudes - também em relação a Bruxelas, que reflete as opiniões desses grupos "sem reservas". No entanto, nenhuma declaração crítica sobre “nossa pátria” é atualmente aceita na Hungria; portanto, o governo de Budapeste argumenta que as ONGs críticas e “de mente negativa” devem ser pressionadas.
Populismo extremista de direita – uma digressão sobre uma política emocionalmente carregada
Em 15.12.2020 de dezembro de XNUMX, o parlamento húngaro aprovou uma emenda constitucional com os votos da maioria do governo, que restringe ainda mais os direitos das minorias sexuais. “O pai é homem, a mãe é mulher” é estipulado, entre outras coisas. A adoção de uma criança por casais do mesmo sexo ficará assim excluída no futuro. O sexo de uma criança é determinado no nascimento e não pode ser alterado posteriormente. Nas escolas e jardins de infância, o aprendizado de conteúdo não confessional ou que retrate minorias sexuais de maneira positiva é ameaçado de punição. Em outras palavras: no futuro não haverá mais jornais húngaros relatando como duas mulheres lésbicas cuidam amorosamente das crianças que trouxeram com elas.
O relatório do Süddeutsche Zeitung sobre a emenda constitucional cita uma frase que esclarece o modelo por trás dessas rigorosas intervenções estatais na privacidade das pessoas: “A Hungria protege o direito das crianças à sua identidade de gênero no nascimento e garante uma educação de acordo com o sistema de valores em que a identidade constitucional e A cultura cristã da Hungria é baseada" (sueddeutsche.de, 16.12.2020: "A Hungria proíbe a adoção homossexual"). É provável que o TJE lide com esta alteração constitucional num futuro próximo se os afetados invocarem o artigo 21.º da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia e reclamarem da restrição dos seus direitos.
Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia - Artigo 21.º Não discriminação
(1) Discriminação com base em particular no sexo, raça, cor da pele, origem étnica ou social, características genéticas, língua, religião ou crença, opinião política ou outra, pertença a uma minoria nacional, riqueza, nascimento, deficiência, idade ou orientação sexual são proibidos.
(2) ...
Outras declarações sobre as ideias de Orban sobre uma nova Hungria podem ser encontradas na Wikipedia; palavra-chave Viktor Orban (nascido em 1943); A partir de 27.7.2021/XNUMX/XNUMX.
Descreve, entre outras coisas, a ascensão de Orban na política, antes da queda do comunismo, começando com a presidência da Liga da Juventude Comunista na Hungria. Ele era então um membro da equipe de liderança do que foi originalmente considerado o partido governante liberal Fidesz; de 1992 a 2000, um dos vice-presidentes da Internacional Liberal e, a partir de 2002, um dos vice-presidentes do Partido Popular Europeu (PPE), do qual também fazem parte a CDU e a CSU. E, finalmente, um ícone dos nacionalistas europeus e extremistas de direita. Em anos anteriores, Orban foi um convidado frequente nos retiros do grupo parlamentar da CSU em Wildbad-Kreuth e Seeon. Depois que o Fidesz deixou o grupo PPE no Parlamento Europeu, esses convites não devem mais ser feitos no futuro.
"O novo estado que queremos construir na Hungria não é um estado liberal, mas um estado iliberal", disse Orban em 2014. Ao contrário da democracia liberal, a liberdade "é permitido fazer tudo o que a liberdade dos outros não pode restringir", é não é o elemento central desta organização estatal. Como objetivo do novo Estado, isso só pode significar que as liberdades civis estão em jogo, mesmo que os direitos dos outros não sejam afetados – as liberdades civis podem ser restringidas por razões de Estado e por razões ideológicas.
Os seguintes princípios estão ancorados na nova constituição que entrou em vigor em 1.1.2012º de janeiro de 2020 (que foi alterada em XNUMX): A referência a Deus, a coroa húngara (coroa de Stephan) e os conceitos de pátria, cristianismo, família, confiança, fé, amor e orgulho nacional. Um exemplo dado na Wikipedia mostra como esses princípios foram expressos em lei concreta:
Em 2012, o governo Orban promulgou a Lei da Igreja Húngara, exigindo que as comunidades religiosas fossem reconhecidas pelo parlamento. O TJE decidiu em 2014 que a lei violava a Convenção Europeia dos Direitos Humanos e a liberdade de religião e reunião, uma vez que o Estado estava abandonando sua posição neutra. O governo havia declarado que queria agir contra a "proliferação" de religiões e a aquisição indevida de fundos estatais.
A política implacável de refugiados e asilo do governo húngaro é bem conhecida. Disse em julho de 2018 Viktor Orban “Há uma mudança populacional acontecendo na Europa. Em parte para que especuladores como o próprio Soros possam ganhar muito dinheiro. Querem destruir a Europa porque esperam dela grandes lucros. Por outro lado, eles também têm motivos ideológicos. Eles acreditam em uma Europa multicultural, não gostam da Europa cristã, não gostam das tradições cristãs da Europa e não gostam dos cristãos”. contra estranhos. Mas em nome de quem ele está fazendo isso? É por isso que o que ele disse sobre o Islã em maio de 2015 soa contraditório: “Não compartilhamos o ponto de vista dos extremistas de direita europeus. Eles são contra o Islã. Nós não. Somos contra a imigração. Há países que correram este risco. Não o aceitamos e também não pretendemos fazê-lo no futuro. Respeitamos que a França ou a Alemanha tenham seguido um caminho diferente, mas temos o direito de que o nosso também seja respeitado. Não queremos uma sociedade multicultural.” Os habituais “sim-mas-declarações” dos populistas. Ele poderia ter dito tudo isso mais brevemente: os muçulmanos são ótimos, mas não quando vêm para a Hungria.
Se compararmos o catálogo europeu de valores do art. 2 TEU com os princípios da constituição húngara estabelecidos no compromisso nacional introdutório, a linguagem e a terminologia diferentes são impressionantes. O artigo 2.º do TUE contém todos os termos que se encontram habitualmente nos textos constitucionais: dignidade humana, liberdade, democracia, Estado de direito e outros. Alguns dos princípios húngaros se movem em um nível conceitual completamente diferente: Lealdade, fé, amor e orgulho nacional são difíceis de definir legalmente, porque todos têm ideias diferentes sobre o conteúdo.
O primeiro credo da constituição húngara de 25.4.2011 de abril de 1000 diz: “Estamos orgulhosos que nosso rei, Santo Estêvão I, construiu o estado húngaro sobre bases sólidas há mil anos e fez de nossa pátria parte da Europa cristã. sem dúvida uma grande figura da história húngara. De 1038 a 2 foi o primeiro rei do Reino da Hungria. Ele é o santo nacional do país; a Coroa de Santo Estêvão coroa o que é hoje o brasão nacional da Hungria. Os historiadores podem discutir a linha de conexão com a Europa cristã. Os patriotas constitucionais podem fazer muito com a terminologia do Art. XNUMX TEU, mas pouco com alguns dos princípios húngaros.
O governo húngaro declara com confiança que quer defender a cultura e as tradições do país (e também do Ocidente cristão). Mas quem decide o que isso realmente significa? Quem e o que faz parte dessa cultura e tradições e quem ou o que não faz? E o que acontece quando a cultura e as tradições evoluem e mudam, como em qualquer sociedade viva? E se o tempo passar além dos termos atuais? E, sem dúvida, a experiência não é nova: a cultura e as tradições podem ser apropriadas e carregadas emocionalmente e ai de quando lealdade, fé, amor e orgulho nacional são usados contra “os outros”, contra aqueles que não deveriam pertencer.
Os franceses e americanos também amam o patriotismo reconfortante. No entanto, eles não escreveram seu amor pela pátria e sua reverência à bandeira na constituição, onde acima de tudo os fundamentos do país e da lei estão consagrados, mas sim em seus hinos nacionais, na Marselhesa e na “Estrela”. -Spangled Banner, que eles cantam com fervor digno em muitas ocasiões
Os termos do compromisso introdutório com a constituição húngara são difíceis de entender porque não vêm da linguagem jurídica. Semelhante ao Tratado da União Européia (EUV), a Lei Básica alemã não contém termos que agradem ao coração. O fato de terem sido introduzidos na constituição húngara, que entrou em vigor em 2012, mostra que os políticos querem se distanciar conscientemente e linguisticamente das normas da União Europeia. Será enquanto Viktor Orban e seu partido Fidesz governam lá, sempre há disputas sobre a lei e o estado de direito. No interesse da sua credibilidade, a UE não deve evitar estas disputas.
Subcapítulos: As pessoas se comportam de forma diferente na Europa Oriental?
Quando a Hungria e a Polónia aderiram à União Europeia em 2004, cumpriram todos os requisitos. No referendo na Hungria, com uma participação de 45,6 por cento dos votantes, 83,6 por cento votaram a favor da adesão. Na Polônia, 58,8% participaram da votação; 77,4 por cento votaram a favor da adesão à UE (fonte: Wikipedia). Ambos os países contribuíram significativamente para a desintegração e eventual fim do sistema comunista de estilo soviético. Na Hungria, a Cortina de Ferro tornou-se permeável pela primeira vez e os outros satélites não conseguiram mais preencher as lacunas. Na Polônia, o sindicato Solidarnosz resistiu à intensa pressão dos que estão no poder. Solidarnosz ainda existe hoje, mas o sindicato está agora profundamente ligado ao partido nacionalista PiS.
Lech Walesa, que liderou a greve em Gdańsk que contribuiu significativamente para o colapso do sistema, disse sobre o sindicato Solidarnosz de hoje: “É completamente diferente do que era então, não deveria mais usar o mesmo nome. Nada me conecta com o Solidarnosz de hoje. Temos objetivos e interesses completamente diferentes." Uma reportagem do New York Times observa que - em vez de defender a liberdade - o Solidariedade hoje opera ativamente ao lado do governo contra gays, lésbicas e qualquer outra pessoa que ainda tenha sua liberdade Não pague o suficiente respeito à opinião da nação polonesa e suas tradições.
De Jaroslav Kaczynski, o homem forte da atual Polônia e seu irmão gêmeo Lech Kaczynski, que morreu em um acidente de avião em 2010, não pensa muito em Walesa: "Eles eram ativistas menores", o New York Times o cita como tendo dito. Jaroslav Kaczynski nem foi preso depois que os comunistas declararam a lei marcial em 1981. A antipatia é mútua. O partido no poder PiS descreve Walesa como um traidor porque negociou a transferência pacífica de poder com os comunistas em 1989 (informações e citações de nytimes.com, 28.7.2021: "Os poloneses discutem sobre um ícone do Futuro").
Mas não é paradoxal e quase absurdo que a Polônia e a Hungria, de todas as pessoas, que derrubaram a ditadura comunista, mais tarde trouxeram ao poder políticos nacionalistas e autocráticos? Embora estes fiquem felizes em receber doações da UE, eles não pensam muito no estado e nas fundações sociopolíticas, a essência da UE. As razões e os antecedentes dessa reversão não podem ser apresentados aqui em detalhes. Não apenas na Polônia e na Hungria, mas também em outros lugares da Europa Oriental e também na antiga RDA, havia expectativas, esperanças e sonhos que não se tornaram realidade. Depois de 1989, houve um tempo em que conversamos entre si, das injúrias e frustrações internas que "Ossis" e "Wessis" infligiam um ao outro. Embora tenha havido mudanças rápidas, muitas vezes não tem sido o que as pessoas esperavam.
Nos anos pós-reunificação, eu estava com relativa frequência na cidade gêmea de Heilbronn, Frankfurt (Oder). Desenvolveu-se um ritual: cada vez que visito o café no último andar do Oderturm e vejo a cidade mudar. Os terrenos baldios foram fechados, os edifícios e telhados ficaram mais coloridos, o desenvolvimento urbano estava a todo vapor e irradiava vida. Mas eu sabia pelos encontros e conversas que as pessoas viviam lá – provavelmente muitas pessoas – que olhavam para o futuro com sentimentos contraditórios. Concordamos na conversa que as convulsões materiais na antiga RDA eram mais fáceis de lidar do que na Polônia, República Tcheca, Romênia, Bulgária ou Hungria devido à entrada de dinheiro da República Federal. As rupturas e decepções pessoais foram muito mais profundas ali do que nos novos estados federais.
Ao mesmo tempo, estava ocorrendo uma reviravolta econômica no Ocidente, que teve um impacto significativo nos desenvolvimentos na Europa Oriental. Ronald Reagan nos EUA e Margaret Thatcher na Grã-Bretanha proclamou um novo credo de que o Estado não era a solução, mas o problema. “O mercado” deveria consertar isso, você só tinha que deixá-lo funcionar indefinidamente. Com o colapso do banco americano Lehman Brothers em 2008 e a resultante crise financeira e econômica, esse credo foi gravemente prejudicado. Tudo isso pegou as pessoas do Leste Europeu completamente despreparadas e ficaram profundamente desapontadas com o que “o mercado” havia feito com elas. Os anos pós-reunificação não foram apenas o apogeu da expansão econômica, mas também o apogeu dos populistas e proclamadores de soluções simples – seu tempo ainda não acabou.
No ocidente foi e ainda está sendo discutido se e por que as pessoas na Europa Oriental se comportam de forma diferente? O historiador Ilko Sascha Kowalczuk No capítulo 5 de seu livro "The Takeover - How East Germany Became Part of the Federal Republic" (Verlag CH Beck, 2019), ele examina a questão "Quem são os alemães orientais?" “ –- indica em que direção ele argumentará:
"Os alemães orientais não são apenas diversos e muitas vezes moldados de forma contrastante pelas experiências até 1989 ou pela revolução. Os acontecimentos, experiências e condições de vida desde então foram igualmente decisivos.” Esta afirmação geral pode certamente ser aplicada também aos “europeus orientais”. As pessoas não apenas trouxeram suas marcas dos tempos anteriores à reunificação - nós, os "Wessis", os europeus ocidentais, também ajudamos a moldar as marcas depois. No capítulo final do livro de Kowalczuk, essa co-formação e, portanto, a co-responsabilidade do Ocidente pelos desenvolvimentos na Alemanha Oriental - e certamente também na Europa Oriental - é trabalhada. Duas citações da seção “Alemanha Oriental como laboratório de globalização”:
Refere-se a afirmações que Ralph Dahrendorf há mais de vinte anos com vista à globalização. A globalização e suas consequências sociais “incentivam constituições autoritárias em vez de democráticas”. Estas “mas podem durar; não são tão catastróficas nem tão precárias quanto as ditaduras totalitárias. Um século de autoritarismo não é de forma alguma o prognóstico mais improvável para o século 21.”
O populismo de direita teve um começo muito diferente (do populismo de esquerda) com base em princípios nacionais e étnicos. Porque os populistas de direita construíram deliberadamente sobre as tradições não resolvidas de nacionalismo, antissemitismo e racismo na Alemanha e na Europa. Eles pegaram os alemães orientais "onde eles pararam".
Kowalczuk estabeleceu isso principalmente com vistas à Alemanha Oriental; mas a promoção do populismo de direita como resultado da globalização provavelmente se aplicava igualmente ou de forma semelhante aos outros estados do Leste Europeu. As pessoas foram moldadas de forma diferente por suas experiências antes e depois da reunificação.
Essas descrições científicas das causas do populismo de direita absolvem os povos da Europa Oriental da responsabilidade por esses desenvolvimentos perigosos? Provavelmente não exatamente. Que os eleitores na Polônia Jaroslav Kaczynski e na Hungria Viktor Orban eleito para o poder não pode ser responsabilizado sem reservas. Os americanos têm Donald Trump elegeu seu presidente, com todas as consequências e perigos que ficaram suficientemente claros após quatro anos. No entanto, a responsabilidade dos cidadãos responsáveis é exigida o mais tardar quando se trata de avaliar o desempenho dos governantes recém-eleitos. Os americanos tomaram novamente o poder de Trump. Não está claro o que acontecerá nas próximas eleições na Polônia e na Hungria. O que a UE pode fazer com suas possibilidades legais e outras ainda está para ser discutido. Mas também sobre o que a sociedade civil e a mídia – se não forem alinhadas – podem e devem fazer para que o eleitorado do Leste Europeu pense.
O que fazer?
Desde os confrontos no verão e no outono de 2020, quando a Hungria e a Polónia tomaram medidas para bloquear a entrada em vigor do programa de reconstrução da UE "Next Generation EU", tem havido um aumento das reportagens na imprensa e na televisão sobre até que ponto alguns membros da UE Estados membros - contrariando os compromissos assumidos ao ingressar na UE - derivando em estruturas autocráticas. Os dois países governados pelo nacionalismo de direita, Polônia e Hungria, estão particularmente em risco e, com seu bloqueio, tentaram derrubar o mecanismo de Estado de direito da UE.
Após muita discussão, foi negociado um compromisso sob a liderança da Presidência alemã do Conselho e o mecanismo original do Estado de direito foi complementado por várias declarações adicionais. Na minha opinião, é uma questão em aberto como essas adições realmente afetarão uma disputa futura. Entre outras coisas, a UE prometeu em uma das declarações que não interferiria na "identidade nacional" dos estados membros. Mas como essa “identidade nacional” é definida no caso em questão? Em primeiro lugar, a Hungria e a Polónia ganharam tempo porque o compromisso estipula, entre outras coisas, que o TJE deve aguardar uma avaliação do mecanismo do Estado de direito. Portanto, é provável que leve muito tempo até que um corte de financiamento seja realmente implementado com base no mecanismo do Estado de direito. (Para obter detalhes sobre o compromisso, consulte Frankfurter Rundschau – fr.de, 4.12.2020 de dezembro de XNUMX: “Pacote de ajuda da UE Corona: Hungria e Polônia concordam em se comprometer – fundos podem fluir”).
ele mesmo pode Viktor Orban sentir-se um vencedor após este compromisso? Talvez em casa, na Hungria, na sua base, mas certamente não a nível europeu. Aqui ele consolidou sua reputação de encrenqueiro e obstrucionista. Ao fazer isso, ele fez um desserviço à reputação de seu país a longo prazo. A sombra de Orban recai sobre os visitantes da Hungria em outros países da UE.
Pode demorar mais, mas o gotejamento constante desgasta a pedra e alguns eleitores do Fidesz verão as contradições nas declarações do primeiro-ministro húngaro. Em tagesschau.de, isso é resumido em duas frases curtas: "Orban mantém a imagem horrível de um superestado de Bruxelas que deve ser imposto à Hungria. O país é um dos estados europeus que mais se beneficiam do dinheiro da UE” (tagesschau.de, 7.7.2021/XNUMX/XNUMX: “A entrega do cheque tem que esperar”). No entanto, é de temer que Viktor Orban e alguns políticos do PiS polonês não se tornarão mais democratas europeus. O equilíbrio dentro da União Europeia só mudará novamente quando os populistas de direita forem eliminados por seus compatriotas. No entanto, isso não deve significar que a luta pelo Estado de direito e pelos valores europeus possa descansar até lá. Existem várias abordagens legais e outras.
Nos termos do artigo 17.º do TUE, a Comissão controla a aplicação do direito da União sob o controlo do Tribunal de Justiça da União Europeia. Ela é a guardiã dos tratados e sobretudo dos valores europeus de acordo com o artigo 2º TUE. Tendo em conta os anos de disputas com a Polónia sobre a reforma judicial do país, esta não é uma tarefa gratificante. A Polônia simplesmente ignorou uma série de decisões do TJCE. Mas às vezes, parece, ainda acontecem sinais e maravilhas. Compartilhado em 7.8.2021/XNUMX/XNUMX Jaroslw Kaczinski, o presidente do partido governista PiS com que a Polónia queria o TJE em meados de julho d. J. para executar o julgamento e extinguir o controverso Conselho Disciplinar. Esta câmara, uma parte fundamental da reforma judicial da Polónia, tem o poder de demitir qualquer juiz ou procurador. O que acontecerá com as outras partes da reforma judicial, que o TJCE classificou como violadoras da lei da UE, ainda não se sabe.
À primeira vista, o artigo 7.º do TUE parece oferecer grande proteção aos valores enumerados no artigo 2.º. De acordo com o artigo 7º, o Conselho Europeu pode determinar que um país membro viole os valores de forma séria e persistente e para esse país certos direitos – até o direito de voto no Conselho – suspendem. Mas um olhar mais atento revela que esta possibilidade nos termos do artigo 7.º, n.º 2, é na verdade uma espada sem corte. A determinação de uma sanção contra um país membro deve ser unânime. Polônia e Hungria, os aspirantes prioritários, já se comprometeram a evitar que qualquer um deles seja morto.
Proteger os valores europeus com base no Tratado de Lisboa é uma tarefa longa e demorada que pode não render muito no final. No entanto, os órgãos encarregados de proteger os valores, sobretudo o Parlamento, têm de trabalhar pacientemente nesta via. O grupo PPE no parlamento agora também pode se tornar claro depois que o partido Fidesz de Orban deixou lá. Os governos, que valorizam muito as doações de Bruxelas, mas não muito os valores da UE, não devem dar a impressão de que a UE pode ser derrotada.
Parece-me que a proteção efetiva contra quebras de contrato é através da esfera pública europeia. Por isso, é importante que os meios de comunicação divulguem constantemente o que está a acontecer, tanto de bom como de mau, em cada Estado-Membro. Por exemplo, os agricultores da Europa devem saber como a Hungria de Orban encontrou maneiras de usar o dinheiro de Bruxelas para recompensar seus "leais". Na reportagem do New York Times de 3.11.2019 de novembro de XNUMX citada acima Joseph Angyan, um ex-colaborador do governo Orban cita: “É um sistema absolutamente corrupto.” entre as pessoas mais ricas do país. "Aqueles que controlam o país recebem milhões da UE" (às vezes 3.11.2019/XNUMX/XNUMX: "Os fazendeiros de dinheiro: como oligarcas e populistas ordenham a UE por milhões").
No que diz respeito ao relatório da UE sobre o estado de direito 2021, que também já foi citado, a manchete na voz de Heilbronn de 21.7.2021 diz - impressa sob uma foto de Viktor Orban - "Um balanço devastador". A lei foi aprovada no Parlamento húngaro em 15.6.2021 de junho de 15.6.2021 com os votos do partido Fidesz e do partido de direita Jobbik, que deveria proteger crianças e jovens, mas na realidade os direitos dos homossexuais e transgêneros são restritos. Uma manchete no Süddeutsche Zeitung diz: "O parlamento da Hungria vota a favor da lei hostil aos LGBTQ" (sueddeutsche.de, XNUMX). Outra manchete cita a declaração do Presidente da Comissão Úrsula von der Leyen: “Esta lei húngara é uma vergonha” (sueddeutsche.de, 23.6.2021/24.7.2021/XNUMX). A manchete do New York Times: "Na Hungria, uma comunidade LGBTQ em apuros toma as ruas" (nytimes.com, XNUMX/XNUMX/XNUMX). Aparentemente Orban especulou com esta lei e esfaqueou em um ninho de vespas. Ele agora vai considerar se vai realmente deixar os húngaros votarem esta lei em um referendo, conforme anunciado. Uma campanha eleitoral liderada pelo Estado contra uma minoria pode fazê-lo parecer um "herói" para sua base, mas tal ação prejudicará ainda mais a reputação da Hungria na Europa e além. Anotado no Süddeutsche Zeitung Matthew Kolb tendo em vista as reacções no Conselho Europeu: "Finalmente, estamos a falar claramente" (sueddeutsche.de, 25.6.2021).
Todas essas manchetes e relatórios podem não ter nenhum efeito no nível legal. Mas eles são necessários e importantes. Eles não terão um impacto imediato na Hungria, onde grande parte da mídia é conformada ou controlada, mas europeus bem informados fora da Hungria farão aos visitantes de lá - e da Polônia também - perguntas críticas: o que está acontecendo em sua países? Por que você está dançando em nossos narizes e ainda recebendo o dinheiro de Bruxelas que outros pagam lá? E alguns da Hungria e da Polônia voltarão para casa com essas perguntas críticas em seus ouvidos: O que está acontecendo em nosso país? Mesmo autocratas não governam para sempre. As próximas eleições parlamentares na Hungria terão lugar em 2022 e na Polónia em 2023.
