Post photo: Barco de refugiados no Mediterrâneo | © Pixabay
O triste fim no Afeganistão leva-me a abordar a questão dos “refugiados, asilo e migração”, que ainda não foi tratada a nível da UE. Eu já escrevi sobre isso em 30.4.2021/XNUMX/XNUMX com o título "O que é viável na relação entre a UE e a "nova" Turquia de Erdogan?" escrito. A última frase da contribuição de hoje diz: A "solução europeia" muitas vezes invocada pode finalmente ser alcançada? Tenho medo que demore muito.
Refugiados, asilo e migração - ainda o grande lamento na UE
O fim abrupto da missão dos americanos e seus aliados no Afeganistão deixa uma coisa clara: não é possível querer transformar um país com uma história complicada e completamente diferente e uma sociedade estruturada completamente diferente em uma democracia liberal dentro de alguns anos . O presidente americano provavelmente está certo quando disse que a era da “construção da nação” acabou. As consequências políticas e geoestratégicas disso não são claras. No entanto, não é disso que trata esta discussão. Em vez disso, estou preocupado com um dever de casa que a UE não faz há anos, que pode se tornar muito virulento novamente como resultado do que está acontecendo no Afeganistão: desde a crise dos refugiados de 2015, a UE vem trabalhando em seus órgãos em um Solução europeia para o complexo problema “refugiados, asilo e migração”. Hoje, tal solução parece mais remota do que nunca.
O puxão de muitas vozes não é digno da União Europeia. Vejo uma profunda discrepância entre os valores europeus frequentemente invocados e a realidade europeia. A seguir, tentarei conectar o complexo de tópicos mencionados com as estratégias de imigração para remediar a escassez de trabalhadores qualificados registrados em muitos países. Escreve na voz de Heilbronner de 15.9.2021 de setembro de XNUMX Katrina Pribylque os obstáculos à imigração para os países da UE são demasiado elevados. Muitos candidatos, portanto, preferem se mudar para os EUA ou Canadá. (Voz de Heilbronner, 15.9.2021 de setembro de XNUMX: "A Europa procura mentes inteligentes"). No comentário associado - substituído por "negligente" - vai Katrina Pribyl supõe que os afegãos necessitados, mais cedo ou mais tarde, fugirão para a Europa. “Você conhecerá uma comunidade despreparada de nações. Em tempos mais calmos, regras comuns poderiam ter sido acordadas depois que a UE deveria ter visto a crise de refugiados de 2015 como um alerta final”.
Se olharmos para as eleições na Alemanha de 26.9.2021 de setembro de XNUMX, surge a pergunta: o tema “refugiados do Afeganistão” é adequado para campanhas eleitorais? Na verdade, todo tema politicamente relevante também deveria poder ser discutido durante as campanhas eleitorais. Mas tenho dúvidas no que diz respeito às palavras-chave “refugiados, asilo e migração”. Essas palavras-chave são altamente explosivas e carregadas de emoção. A questão já se tornou tão acalorada que uma troca racional de argumentos se tornou extremamente difícil. Muitas vezes, já não se trata de encontrar soluções equilibradas e plausíveis, mas sim de anunciar preconceitos que podem rapidamente transformar-se em xenofobia.
Senti um pouco de alegria - tenho que admitir isso - quando a grande reclamação começou na Lituânia recentemente por causa do vizinho autocrático bielorrusso Alexandre Lukashenko permitiu que vários milhares de refugiados do Próximo e Médio Oriente atravessassem a fronteira verde. A pequena Lituânia nunca tinha experimentado tanta “corrida”. De acordo com um relatório do Süddeutsche Zeitung de 27.8.2021 de agosto de 4, 500 refugiados já teriam sido contrabandeados até então (sueddeutsche.de, 27.8.2021 de agosto de XNUMX: “Como a Polónia alegadamente defende a Europa”). E - mais uma vez tenho de admitir - senti um pouco mais de tristeza quando a Polónia anunciou que iria erguer uma cerca alta na fronteira com a Bielorrússia. Como medida de precaução, foi anunciado em Praga que não aceitariam refugiados em nenhuma circunstância.
A fronteira entre a Polónia e a Bielorrússia tem cerca de 400 km de extensão, a maior parte sem vedações e não pavimentada. De acordo com um relatório do Süddeutsche Zeitung, o Ministério do Interior polaco afirmou em 18.8.2021 de agosto de 2 que só neste mês (agosto) 100 pessoas tentaram “vir ilegalmente para a Polónia” da Bielorrússia. O relatório SZ descreve como a polícia fez e os militares polacos têm impedido 27 homens e 5 mulheres do Afeganistão de atravessar a fronteira para pedir asilo na Polónia há mais de duas semanas. Eles estão presos em uma floresta perto da fronteira e recebem cuidados de emergência de uma organização humanitária. “Não permitiremos a criação de uma rota de contrabando de imigrantes através da Polónia para a UE”, disse o ministro da Defesa polaco Mariusz Blaszcak citado, e o jornal pró-governo Gazeta Plska acrescentou: "A Polónia defende a Europa" (sueddeutsche.de, 27.8.2021: "Como a Polónia defende alegadamente a Europa").
Mas minha alegria inicial se transformou em conflito quando li o seguinte relatório: "A situação é desesperadora para as 32 pessoas", escreve o Süddeutsche: "Oficiais de fronteira poloneses na frente deles, bielorrussos atrás deles. Eles não têm comida suficiente nem água potável, muitos deles precisam urgentemente de remédios ou de um médico”.
A 1.9.2021 de setembro de 1.9.2021, a Polónia declarou estado de emergência na zona fronteiriça com a Bielorrússia. Esta medida drástica justifica-se por uma “ameaça à segurança dos cidadãos e à ordem pública” (sueddeutsche.de, 32/31.8.2021/XNUMX: “Estado de emergência com segundas intenções?”). Em estado de emergência, a lei torna-se secundária. “De acordo com ativistas de direitos humanos, os guardas de fronteira geralmente empurram os refugiados de volta para a fronteira sem que eles possam solicitar asilo na Polônia. De acordo com o comissário de direitos civis da Polônia, esses "retrocessos" contradizem tanto o direito internacional quanto a constituição da Polônia"... Usnarz Górny (perto do qual os XNUMX afegãos estão presos) . Guardas de fronteira e soldados impedem que ativistas de direitos humanos, padres ou médicos tragam alimentos ou cuidados médicos aos afegãos... (Trechos e citações de sueddeutsche.de, XNUMX/XNUMX/XNUMX: "Estado de emergência na área de fronteira").
Em 23.9.2021 de setembro de XNUMX, os tópicos diários da ARD relataram amplamente a situação na área de fronteira polonesa.
Dois pensamentos passaram pela minha cabeça:
- Se os países da Europa Oriental da UE não tivessem bloqueado todas as tentativas de encontrar uma solução europeia para os problemas de fuga, asilo e migração desde a crise dos refugiados de 2015/16, não teriam tido que tomar medidas de precaução para reclamar dos refugiados do Afeganistão e construir novas cercas de fronteira em 2021. A União Europeia poderia agora funcionar com um programa coordenado de refugiados, asilo e migração. Mas todas as tentativas nesse sentido falharam, principalmente devido à resistência dos europeus de Leste. De acordo com todas as experiências com refugiados no flanco sul da UE, isto não é permitido
ocultou que alguns países da Europa Ocidental também acreditavam que poderiam viver bem sem novas regulamentações. - Se os europeus de Leste solicitam agora o apoio solidário da UE em Bruxelas, que sejam tão modestos como os Estados-Membros nas fronteiras externas meridionais da UE - como a Grécia, a Itália e a Espanha: a solidariedade é escassa na Europa! Observe como você se dá! Numa variação da sabedoria da experiência, poder-se-ia dizer: Os países também se reúnem duas vezes ao longo do tempo: saudações calorosas dos sulistas aos europeus orientais.
Em particular, a segunda ideia, a recusa de mostrar solidariedade como um olho por olho pelos anos de bloqueios, em última análise, não seria apropriada para a UE. Deve-se repensar, formular a migração como uma tarefa urgente para o futuro e colocá-la de volta na agenda em Bruxelas como um desafio para os 27 estados membros: Já é hora de um programa europeu de refugiados, asilo e migração!
Mas não apenas na Europa Oriental, mas também em outros estados membros da UE, como medida de precaução, choram pelos acontecimentos no Afeganistão. Políticos do conservador austríaco ÖVP já afirmavam em meados de agosto: "Não há razão para que um afegão venha para a Áustria agora" (euroactiv.de, 18.8.2021: "A Áustria rejeita a admissão de refugiados afegãos"). Parece que quaisquer futuros refugiados afegãos já estão se tornando peões na luta pelo poder político em alguns países. "Nós não queremos você!" aparentemente soa bem não apenas na República Tcheca, mas também na Áustria. A fórmula suplicante veio da Alemanha: “2015 não deve se repetir!” Esta afirmação provavelmente também visa a cultura acolhedora da época.
Se você olhar para esses reflexos defensivos de todas as partes da UE, chegará à conclusão vergonhosa: uma solução europeia que seja apoiada por todos os estados membros da UE ainda não tem chance. A reação defensiva dos conservadores, "2015 não deve se repetir!", é, em última análise, também uma crítica à atitude da chanceler alemã na época. A declaração de Merkel: "Nós podemos fazer isso!" ainda não é perdoada por alguns hoje. Um estudo do Kiel Institute for the World Economy afirma: Foi a fome e a falta de perspectivas e não a cultura do acolhimento que fez os refugiados se dirigirem à Europa. Em 2014 e 2015, a agência de refugiados da ONU, ACNUR, perdeu um terço de sua ajuda à Síria porque os países doadores cortaram seus pagamentos voluntários – uma medida de austeridade com grande efeito bumerangue. Thomas Kirchner, o autor de um relatório no Süddeutsche Zeitung rebateu o “2015 não deve ser repetido!”: “Evitar a repetição significa: faça melhor desta vez, não cometa o mesmo “erro”” (sueddeutsche.de, 24.8.2021/ XNUMX/XNUMX: “Der Hunger os levou adiante”).
A solução e a abordagem de ajuda para acomodar pessoas que fugiram do Afeganistão “perto de casa” em países vizinhos, por exemplo, Paquistão e Irã, e enviar dinheiro para esses países em troca está sendo discutida. O acordo da UE com a Turquia é um modelo para isso. Para além do facto de a UE estar mais uma vez aberta à chantagem de regimes autocráticos, como foi o caso do acordo com a Turquia, esta abordagem não faz justiça aos refugiados que não podem ou não querem regressar ao Afeganistão num futuro próximo. O Afeganistão não será o lugar de “regresso” para todos os refugiados. "O talão de cheques por si só não ajuda", substitui Tomás Avenarius seu comentário no Süddeutsche Zeitung. "No que diz respeito à questão dos refugiados no Afeganistão, os EUA e a UE terão que fazer mais do que apenas fechar e acenar o talão de cheques ao mesmo tempo" (sueddeutsche.de, 24.8.2021/XNUMX/XNUMX: "O talão de cheques sozinho não ajuda").
Parece que o cálculo foi feito sem o host (pretendido) nesta abordagem. O governo iraniano anunciou em 18.8.2021 de agosto de 19 que fecharia a fronteira oriental aos afegãos porque “a situação no Afeganistão está a estabilizar”. Teerão também deve tomar essas medidas de proteção por causa da Covid-18.8.2021; (citado em sueddeutsche.de, 23.8.2021 de agosto de XNUMX: “Onde as rotas de fuga vão do Afeganistão à Europa”). Parece semelhante na Turquia. A manchete de uma reportagem do New York Times diz: “Refugiados afegãos encontram uma fronteira difícil e hostil com a Turquia” (nytimes.com, XNUMX de agosto de XNUMX: “Refugiados afegãos encontram uma fronteira dura e hostil na Turquia”).
Do ponto de vista britânico, pode-se perguntar, com um tom irônico, se Boris Johnson é posteriormente confirmado com o seu argumento do Brexit de que não se permitirá mais ser ditado por Bruxelas? Londres anunciou que acolherá pelo menos 20 pessoas do Afeganistão (sueddeutsche.de, 000 de agosto de 18.8.2021: “Londres decide – Bruxelas conversa”). Talvez Johnson seja suficientemente pragmático para ver os imigrantes como uma oportunidade para o desenvolvimento da economia e da cultura do seu país. O tradicional país de imigração, Canadá, também prometeu aceitar até 20 refugiados do Afeganistão (zdf.de, 000 de agosto de 14.8.2021: “Canadá concorda em aceitar refugiados”). A UE ainda não conseguiu chegar a acordo sobre uma quota de admissão.
Subcapítulos: Mudanças demográficas - O que está acontecendo no país de imigração EUA?
Alguns americanos, especialmente os chamados supremacistas brancos e nacionalistas, que balbuciam sobre a superioridade da raça branca e representam a reivindicação de poder dos brancos, não gostam do que revelam as primeiras séries de dados do Censo 12.8.2021 publicadas em 2020 de agosto de 2010 : você mostra um aumento acentuado nas populações hispânicas (hispânicas; hispânicas sul-americanas), asiáticas e autoidentificadas como “mestiças” nos Estados Unidos. Esse desenvolvimento, que não é menos baseado na imigração, está impulsionando o crescimento na América. Por exemplo, os dados do estado da Geórgia - "um estado onde a supremacia branca foi consagrada na lei e nos costumes por décadas" - é um exemplo do que está acontecendo em outros estados do sul dos Estados Unidos: dados de censos anteriores já indicados que a população branca se torne um grupo minoritário. No censo de 59,7, a proporção de brancos na população total da Geórgia era de 2020%; Em 51,9, ainda era de 12.8.2021% (números e citações de nytimes.com, 57,8/XNUMX/XNUMX: “Atualizações do Censo: Pesquisa mostra quais cidades ganharam e perderam”). Nos Estados Unidos, a população branca não hispânica caiu para XNUMX% da população total.
"O censo mostra o futuro mais do que o passado da nação", titulava o New York Times outra reportagem sobre os números. Os debates políticos sobre como moldar esse futuro já começaram nos EUA há muito tempo. "Os novos dados fornecerão às legislaturas estaduais e comissões eleitorais a base para redefinir os distritos eleitorais com o objetivo de vencer as eleições de meio de mandato do próximo ano" (nytimes.com, 12.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Censo mostra uma nação que se parece com o futuro mais do que Seu Passado"). Além de aparar os distritos eleitorais, os republicanos nos estados onde detêm a maioria - especialmente nos estados do sul - estão ocupados usando todos os tipos de obstáculos e obstáculos para manter os eleitores não brancos fora das urnas. O Texas, em particular, tornou-se ingloriamente conhecido por tais restrições de votação nas últimas semanas.
Charles M. Blow, um colunista afro-americano de longa data do New York Times, descreve a agenda de longa data dos nacionalistas brancos diante do que encontraram mudanças impressionantes na população americana: “Eles tentaram reduzir a imigração por meios legais e ilegais. Eles encenaram uma batalha de propaganda contra o aborto e promoveram "valores familiares tradicionais" na esperança de persuadir mais mulheres brancas a ter mais filhos. Eles desenvolveram um sistema de detenção que privou milhões de jovens da idade de casar - um número desproporcional de negros e hispânicos - da liberdade." Blow traça uma conexão muito sombria entre as mudanças populacionais e outra resposta nacionalista branca defensiva: "Eles se recusaram a aprovar leis de controle de armas para dizer adeus, embora a violência ocorra principalmente em áreas negras" (nytimes.com, 15.8.2021/XNUMX/XNUMX: Charles M. Blow: "Foi um Censo Terrível para Nacionalistas Brancos").
Este é um interlúdio sombrio que oferece pouca esperança de paz doméstica nos Estados Unidos em breve. À primeira vista, também há pouca esperança de uma política de imigração equilibrada e objetiva, que atingiu um ponto baixo com o muro planejado por Trump na fronteira com o México. Mas especialmente nas áreas dos EUA onde o racismo e a xenofobia são fortes – especialmente nos estados conservadores do sul – também há vozes completamente diferentes sobre o tema da migração. O New York Times informou recentemente sobre isso. No próximo capítulo, quero explicar essas outras descobertas sobre o tema da migração e estabelecer uma conexão com a situação na Europa.
Por que a América rural precisa de imigrantes
“A América rural tem problemas de crescimento. O comércio e a indústria precisam urgentemente de trabalhadores, mas o mercado de trabalho local está lutando e a taxa de natalidade do país está em declínio”, escrevem duas pessoas de dentro da América rural – o diretor de duas estações de rádio locais e um agricultor da cidade de Knoxville, Iowa. A economia dos Estados Unidos deve ser alimentada nas comunidades rurais por políticas sábias para o crescimento sustentável - "a reforma da imigração seria um dos principais contribuintes para isso" (nytimes.com, 21.7.2021/XNUMX/XNUMX: op-ed by Roberto Leonard e Matt russell: "Por que a América Rural precisa de imigrantes").
Os dois autores deste artigo do NYT relatam uma região bastante conservadora. Donald Trump recebeu 66 por cento dos votos aqui no ano passado. Eles, portanto, têm que lidar com um argumento comum contra a imigração: os benefícios da previdência social são muito altos e as pessoas não querem trabalhar, especialmente porque Biden aumentou os benefícios de desemprego... A razão de tantas vagas: falta de trabalhadores.” Por isso, o governo Biden deve facilitar a imigração e simplificar o processo. "Mais imigrantes vão aumentar as receitas fiscais e ajudar a estabilizar a Segurança Social."
Um clamor semelhante ao de Knoxville, Iowa, vem de Bentonville, Arkansas, um estado do sul que Trump venceu com 2016% dos votos em 60,6 e 2020% em 62,4. Mas - semelhante ao conservador Iowa - também há reclamações no extremo sul de que o declínio da imigração está afetando o desenvolvimento econômico. "Os Estados Unidos, de acordo com o Censo de 2020, tiveram seu menor crescimento populacional nas últimas 10 décadas nos últimos 8 anos, à medida que a taxa de natalidade despencou e a imigração diminuiu" (nytimes.com, 10.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Decline in A imigração ameaça o crescimento das regiões em ascensão"). A reportagem do New York Times também descreve como a imigração tem contribuído historicamente para o desenvolvimento econômico dinâmico do noroeste do Arkansas. Os números decrescentes da imigração são uma das principais razões para o baixo crescimento populacional e podem, na opinião do autor do relatório, ter efeitos a longo prazo. As empresas da região esperam que o presidente Biden cumpra suas promessas e reformule o sistema de imigração dos EUA para permitir que os trabalhadores se mudem legalmente para o noroeste do Arkansas e outras regiões onde são extremamente necessários.
Na luta política entre a necessidade econômica e a ideologia conservadora, uma pista na reportagem do New York Times é particularmente interessante: a legislatura estadual do Arkansas, de maioria republicana, aprovou este ano uma legislação que autorizaria quem entrasse nos Estados Unidos ilegalmente como menor com seus pais) para envolver em qualquer atividade que exija uma licença. Trump tentou deportar os “Dreamers” e seus pais rigorosamente, mas falhou. No entanto, em julho de 2021, um juiz federal do Texas revogou a proteção dos “Dreamers” – o debate político sobre migração está entrando em uma nova rodada nos EUA.
O relatório do NYT do Arkansas descreve - além da economia - como os imigrantes mudaram positivamente a vida cultural e social na região. Nas cidades e comunidades, candidatos com raízes indígenas ou hispânicas, por exemplo, foram eleitos para os comitês locais. Abriram mercearias, padarias e oficinas de automóveis hispânicos. No tribunal em Springdale, Ark. o primeiro tradutor das Ilhas Marshall foi licenciado e um consulado das Ilhas Marshall foi aberto. Em Betonville há um templo hindu e um campo de críquete. O primeiro vereador latino em Springdale veio de El Salvador aos 3 anos de idade, serviu nos fuzileiros navais dos EUA, formou-se em direito e tornou-se advogado. "Para prosperar, a região ainda precisa de imigrantes", disse ele ao New York Times.
Falta de mão de obra e trabalhadores qualificados na Europa - e ainda muitas reservas sobre a imigração necessária
As descrições acima e citações dos EUA também nos soam muito familiares. "A população está estagnada", relata a voz de Heilbronn em 22.6.2021 - "Menos imigrantes - mais mortes" está sob esta manchete. "A população na Alemanha não cresceu pela primeira vez em quase dez anos", disse o Departamento Federal de Estatística; E olhando para o futuro: "O número de pessoas muito idosas com 80 anos ou mais aumentou 4,5% para 5,9 milhões em um ano".
Semelhante ao norte do Arkansas e outras partes dos EUA, a indústria, o comércio e o artesanato na Alemanha - e também em outros países europeus - estão procurando intensamente trabalhadores de todos os tipos para avançar economicamente ou pelo menos manter o nível atual. O chefe da Agência Federal de Emprego Detlef Schele, disse em entrevista: “Precisamos de 400 mil imigrantes por ano. Significativamente mais do que nos anos anteriores. Da enfermagem aos técnicos de ar condicionado, aos logísticos e académicos: Haverá uma escassez de trabalhadores qualificados em todo o lado” (sueddeutsche.de, 000 de agosto de 24.8.2021: “Precisamos de 400 imigrantes por ano”).
Em 22.7.2021 de julho de 2035, o Heilbronner Stimme noticiou na primeira página sobre as perspectivas futuras sombrias na região de Heilbronn-Francônia. De acordo com o Monitor de Trabalhadores Qualificados da IHK, a escassez de trabalhadores qualificados também irá piorar aqui nos próximos anos: Em 78, espera-se uma lacuna de 000 trabalhadores e esta escassez afectará todos os cargos e indústrias (Heilbronner Stimme, 22.7.2021 de Julho de XNUMX: “As empresas Den estão ficando sem funcionários.” Heiko Fritze dá a dica há muito conhecida em seu comentário: "Sem se mudar de fora, não vai funcionar." Heiko Fritze: "sinal de alarme").
Primeira chamada de emergência: caminhoneiros desaparecidos na Europa Ocidental
Em 1.9.2021 de Setembro de 1, o Süddeutsche Zeitung relatou problemas de entrega em várias cadeias de fast food na Grã-Bretanha porque mercadorias e matérias-primas não podem ser transportadas de “A” para “B” a tempo. Atualmente, os milkshakes não estão disponíveis em 250 lojas McDonald's na Inglaterra, Escócia e País de Gales. A Road Haulage Association presume que há cerca de 100 mil caminhoneiros desaparecidos. A causa da escassez deve-se a uma interação complicada entre Corona e Brexit. Após o início da pandemia, pelo menos 000 motoristas – a maioria da Europa Oriental – deixaram o Reino Unido e agora têm dificuldade em regressar ao Reino Unido se assim o desejarem. O motivo: por causa do Brexit, novas regras de imigração estão em vigor desde 10º de janeiro de 000: prova de domínio da língua inglesa, rendimentos mínimos, um processo de visto demorado e caro - na perspectiva do governo de Londres, os motoristas de longa distância não estão entre os preferem trabalhadores altamente qualificados. “Não está completamente claro quantos regressarão à Grã-Bretanha”, escreve o Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 1.1.2021 de Setembro de 1.9.2021: “O Brexit é quando o McDonald’s fica sem milk-shakes”).
No entanto, faltam condutores de longa distância não só na Grã-Bretanha, mas em toda a Europa Ocidental - incluindo a Alemanha. A Associação Federal de Transporte Rodoviário, Logística e Eliminação de Resíduos espera que na Europa Ocidental tenhamos a mesma situação que na Grã-Bretanha, apenas com um ligeiro atraso. Já existe uma escassez entre 60 e 000 motoristas de longa distância na Alemanha. Todos os anos, cerca de 80 motoristas se aposentam e apenas cerca de 000 chegam (tagesschau.de, 30 de setembro de 000: “Também há escassez de caminhoneiros na Alemanha”).
Segunda chamada de emergência: Falta de trabalhadores qualificados na creche
O Heilbronner Stimme relatou detalhadamente a situação em nossa região em 6.8.2021 de agosto de 100. Assim, há uma escassez de cerca de 30 funcionários em tempo integral na cidade e distrito de Heilbronn e no distrito de Hohenlohe. Foram necessários 22,5 educadores só na cidade de Heilbronn. Há uma escassez de 2025 funcionários em tempo integral em Neckarsulm. Segundo estimativas, haverá uma escassez de cerca de 200 educadores na Alemanha até 000. Isto ainda não tem em conta as necessidades adicionais de pessoal devido ao direito legal a cuidados de dia inteiro nas escolas primárias a partir de 2026, que foi recentemente decidido no Bundestag. (Dados de Heilbronner Stimme, 6.8.2021 de agosto de XNUMX: “A expansão das creches continua , mas há falta de pessoal”).
Especialistas socioeducativos não caem do céu e raramente podem ser "importados" de fora da UE. Tem que ser treinado aqui no país. Somente na segunda ou terceira geração de imigrantes haverá graduados de escolas técnicas e universidades de ciências aplicadas. Até então, os provedores públicos e independentes de creches tentarão com todos os meios concebíveis recrutar funcionários ou até mesmo "afastar" uns dos outros. Se a Alemanha tivesse aceitado anos atrás que precisava de imigração de fora, hoje teríamos menos reclamações sobre a falta de pessoal nas creches.
Terceira chamada de emergência: Precisa-se urgentemente de cabeleireiros
Sob esta manchete, o Süddeutsche Zeitung descreve a escassez de trabalhadores qualificados no setor de cabeleireiro em 17.9.2021 de setembro de 63. “A escassez de pessoal na nossa indústria nunca foi tão grave”, disse o proprietário de um salão em Schondorf am Ammersee. Na virada do milênio havia cerca de 000 salões de cabeleireiro na Alemanha; Agora são mais de 80. A escassez de pessoal associada tem uma série de causas: A Agência Federal de Emprego tem falado sobre uma “escassez de mão de obra qualificada” para mestres artesãos e mestres desde 000, mas também que a profissão de cabeleireiro ainda está subestimada. relatado entre mulheres jovens classificadas entre as 2016 primeiras. Há pessoas interessadas numa carreira, mas há muito poucas empresas de formação. Em julho de 10, havia 2021 vagas de formação não preenchidas em comparação com 100 candidatos não colocados. Se a actual escassez de trabalhadores qualificados fosse compensada pela imigração, os jovens que não conseguem encontrar uma posição de formação teriam de procurar outros campos de actividade. (Números e citações de sueddeutsche.de, 200 de setembro de 17.9.2021: “Procura-se cabeleireiro com urgência”).
E a Lei de Imigração Qualificada?
A Lei de Imigração Qualificada entrou em vigor em março de 2020; O principal objetivo da lei é compensar a escassez no mercado de trabalho alemão, atraindo trabalhadores qualificados de países fora da UE. Até o nome da lei é tão pesado que você mal consegue pronunciá-lo, tagesschau.de encontrado em novembro de 2018 ao examinar criticamente o projeto de lei (tagesschau.de, 21.11.2018/80/XNUMX: "mudança de faixa" - mas apenas metade - de coração"). Como nota positiva, esta lei pôs oficialmente fim ao slogan “A Alemanha não é um país de imigração”, que estava em uso há décadas. Mais de XNUMX anos se passaram desde a fundação da República Federal da Alemanha, até que a imigração legal para o nosso país foi regulamentada por lei. No entanto, a lei chega duas gerações atrasada se você olhar para as previsões para o mercado de trabalho que estão disponíveis há muito tempo.
Como já mencionado, o chefe da Agência Federal de Emprego, Detlef Schele, anunciou recentemente que a Alemanha precisa de 400 imigrantes estrangeiros todos os anos. Os números atuais da Lei de Imigração Especializada ainda deixam muito espaço para melhorias. Em 000, 2020 pessoas de países não pertencentes à UE imigraram para a Alemanha ao abrigo dos novos regulamentos; Foram emitidos 30 vistos no primeiro semestre de 000. A pandemia desempenha, sem dúvida, um certo papel nestes números relativamente baixos. No entanto, o MDR também menciona uma série de pontos críticos: obstáculos burocráticos excessivos para trabalhadores qualificados de países terceiros; O reconhecimento de qualificações profissionais estrangeiras não funciona. Uma conclusão do Instituto de Investigação Económica de Halle é particularmente interessante: “As pessoas têm maior probabilidade de imigrar para Hamburgo, Frankfurt e também Munique do que para Leipzig, Halle ou Rostock.” De acordo com o instituto, a procura e a demografia são importantes. muito mais dramático do que no Ocidente. (Números e citações de mdr.de, 2021 de agosto de 25: “Ampla crítica à Lei de Imigração Especializada”). Já em 980, a DGB apelou a que os refugiados fossem especificamente qualificados, a fim de reduzir a escassez de trabalhadores qualificados. No entanto, o ressentimento generalizado em relação aos refugiados fez com que o Leste desperdiçasse uma grande oportunidade, disse o membro do conselho federal da DGB na altura. Stefan Korzell a Imprensa Livre de Chemnitz. Muitos refugiados se mudam para um estado federal ocidental após seu reconhecimento oficial. Se as coisas se tornam difíceis para os refugiados no Leste, diz Körzell, "eles vão para onde se sentem aceitos" (sueddeutsche.de, 28.12.2015/XNUMX/XNUMX: "DGB: O Leste precisa dos refugiados").
A conexão descrita aqui comprova as inconsistências de alguns programas partidários e declarações de políticos – especialmente na Alemanha Oriental. Eles expulsam os imigrantes das regiões onde são urgentemente necessários - e um grande número de eleitores honra essas atividades prejudiciais. O que é mais apropriado: regozijo, arrependimento lamentável ou esperança de que melhores insights possam crescer?
Apenas uma "luz de mudança de faixa" na Lei de Imigração Especializada
No relatório de dezembro de 2015 do Süddeutsche Zeitung citado acima, duas áreas complicadas do direito e grupos de pessoas estavam ligadas, o que levou a discussões acaloradas quando a Lei de Imigração Especializada foi posteriormente redigida: imigrantes legais sobre a nova lei e imigrantes sobre o direito de asilo. Basicamente, trata-se da questão de saber se os refugiados e requerentes de asilo podem mudar de faixa após o fim de sua tolerância – se eles realmente tiverem que deixar a Alemanha – e permanecer no país pelos trilhos da lei de imigração. O SPD queria ancorar essa "mudança de faixa" na Lei de Imigração Especializada, mas os parceiros da coalizão CDU e CSU rejeitaram isso: um solicitante de asilo rejeitado não deveria conseguir atingir o objetivo por meio de um segundo procedimento, ou seja, através do procedimento legal de imigração . Como compromisso, algo como uma “luz de mudança de faixa” foi escrito na lei, o que, no entanto, cria grandes obstáculos para “mudança de faixa”. O instrumento correspondente chama-se “Beschäbungsduldung por dois anos”. Existe um estatuto de proteção semelhante para requerentes de asilo rejeitados, por exemplo, se estiverem em formação profissional. No entanto, esse status não é certo; Sempre há deportações, por exemplo, quando a situação no país de origem mudou (explicações detalhadas em tagesschau.de, 21.11.2018: "mudança de faixa" - mas apenas sem entusiasmo).
Também Detlef Schele, o chefe da Agência Federal de Emprego, foi questionado sobre a “mudança de rumo” numa entrevista ao Süddeutsche Zeitung tendo em vista possíveis refugiados do Afeganistão. Expressou-se com cautela: não se deve misturar a questão humanitária da concessão de asilo com a questão da política do mercado de trabalho da imigração. E, no entanto, Scheele citou argumentos a favor da “mudança de faixa”: “O facto é: a Alemanha está a ficar sem trabalhadores. Esta lacuna também poderia ser preenchida por pessoas que recebem asilo por razões humanitárias. Na nossa experiência, a onda de refugiados de 2015 também incluiu pessoas qualificadas e muitas pessoas com objetivos educacionais mais elevados. E eu acredito: a maioria das pessoas não foge da sua terra natal apenas para se sentar num centro de refugiados” (sueddeutsche.de, 24.8.2021 de agosto de 400: “Precisamos de 000 imigrantes por ano”). Pode-se formular isto de forma mais clara: que sentido faz deportar o mais velho de uma família no Afeganistão, que solicitou asilo na Alemanha como refugiado e foi rejeitado, assim que a situação lá melhorou, apenas para salvar o seu irmão, quem tem visto através da Lei de Imigração Especializada para trazê-los para o país? O mercado de trabalho alemão necessita, na verdade, de ambos.
Os refugiados do Afeganistão – para além dos chamados trabalhadores locais e outras pessoas com especial necessidade de protecção – ainda não chegaram à Europa em números significativos. E, no entanto, já estão a ser pintados quadros sombrios nas paredes políticas. Esperava que a União Europeia se saísse melhor depois das experiências de 2015 e intensificasse os esforços para encontrar uma solução europeia. No entanto, as minhas esperanças diminuíram após o mau resultado da cimeira dos ministros do Interior da UE em 31.8.2021 de agosto de 20. “Os ministros do Interior dos países da UE sinalizaram aos possíveis migrantes e refugiados do Afeganistão para não partirem para a Europa. O grupo não conseguiu nem decidir nomear uma cota de admissão. A Grã-Bretanha, por outro lado, prometeu aceitar 000 refugiados” (sueddeutsche.de, 31.8.2021 de agosto de XNUMX: “A UE não promete quaisquer quotas para refugiados do Afeganistão”).
“Os incentivos à migração ilegal devem ser evitados”, afirma a declaração conjunta dos ministros do Interior. Trata-se principalmente de apoiar os países vizinhos e de trânsito que acolhem muitos migrantes e refugiados. As suas capacidades devem ser reforçadas a fim de criar proteção e condições de acolhimento dignas e seguras para os refugiados e as comunidades. O Ministro do Interior alemão já se tinha manifestado contra uma quota de admissão na UE, a fim de evitar um efeito de pressão. O relatório do Süddeutsche Zeitung não menciona se o conceito europeu geral de “refugiados, asilo e migração”, que está pendente há seis anos, foi pelo menos discutido na reunião dos ministros do Interior (sueddeutsche.de, 31.8.2021 de agosto de 1). : “A UE não promete uma quota para refugiados do Afeganistão”). A Conferência dos Ministros do Interior da UE não poderia ter demonstrado mais claramente quão grande é a discrepância entre os valores europeus frequentemente citados e a realidade europeia. Pelo menos a Alemanha anunciou em meados de Setembro que acolheria 600 afegãos e suas famílias. Estas são pessoas que necessitam de protecção – artistas, cientistas, jornalistas e outras “pessoas potencialmente ameaçadas”. Seus nomes foram incluídos em uma lista do Ministério das Relações Exteriores – além do pessoal local. No entanto, a maioria das pessoas deste grupo ainda não está na Alemanha. A organização “Repórteres Sem Fronteiras” congratulou-se com o facto de nomes individuais comunicados por esta organização ao Ministério dos Negócios Estrangeiros também constarem da lista. A organização “Pro Asyl” considerou o número demasiado baixo, dados os muitos casos que ela e outras organizações relataram ao Foreign Office. (sueddeutsche.de, 15.9.2021 de setembro de 2: “A Alemanha quer acolher 600 afegãos mais famílias”). Mas pelo menos: Este foi um pequeno avanço depois de todas as disputas a nível nacional e europeu. Quero abordar minhas decepções no próximo capítulo.
Quem é responsável pela empatia e humanidade na Europa?
O título deste capítulo surgiu da leitura de uma extensa reportagem no New York Times sobre a recepção de até 4 refugiados pelo pequeno país balcânico da Albânia. O relatório datado de 000 de setembro de 13.9.2021 observa que 677 refugiados, incluindo cerca de 250 crianças, já chegaram e foram alojados em hotéis de quatro e cinco estrelas na costa do Adriático. Um jornalista que conseguiu sair do país com a mulher e os três filhos comentou com certo sarcasmo: “Somos refugiados de luxo. Vamos à praia e vemos mulheres seminuas... Para a maioria das pessoas isto pareceria o paraíso." Mas apesar das ótimas acomodações e cuidados, os refugiados não estão com clima de férias: "Sinto falta da minha família. Sinto falta da minha universidade. Eu me preocupo o tempo todo. Há tantas perguntas para as quais ainda não sei as respostas", disse uma jovem, que teve a oportunidade de deixar o país através de uma fundação e foi incentivada a fazê-lo pela sua família; os pais e irmãos tiveram que ficar para trás no Afeganistão.
Os custos de acolhimento e assistência aos refugiados na Albânia são suportados por várias organizações e fundações. a George Soros Fundação paga 135 pessoas que trabalharam para esta organização no Afeganistão. Calculadores de coração duro podem dizer que a Albânia, um dos países mais pobres da Europa, também está “fazendo um acordo” ao acolher os refugiados. A reportagem do New York Times oferece um espelho crítico para esses opositores: "Acolher refugiados é a coisa mais natural", disse o primeiro-ministro albanês. Edi Rama o jornal, acrescentando: "Enquanto na França, Alemanha e outros países europeus os partidos da oposição alimentam temores sobre os refugiados para pressionar o governo, na Albânia os opositores dos primeiros-ministros permaneceram em silêncio ou até apoiaram a admissão de afegãos".
A Albânia serve como uma escala para refugiados do Afeganistão até que os vistos para viagem para os EUA sejam emitidos. Originalmente era para ser uma questão de alguns meses; enquanto isso, espera-se um ano ou mais. A declaração do ministro dos Negócios Estrangeiros albanês Olta Xhacka: "Os refugiados que não podem obter um visto para deixar o país são bem-vindos na Albânia de forma permanente" (nytimes.com, 13.9.2021/XNUMX/XNUMX: "Para refugiados afegãos, uma mistura de luxo e trauma na praia da Albânia"). Isso deixa claro que existem outras razões para acolher refugiados na Albânia além de “negócios”.
O deplorável programa de contraste europeu foi entregue na já citada reunião dos ministros do interior da UE em 31.8.2021 de agosto de XNUMX. O Ministro da Imigração e Asilo do Luxemburgo, Jean Asselborn, tinha – à semelhança da Comissão Europeia – apelado à UE para disponibilizar 40 a 000 lugares de reinstalação. No entanto, o luxemburguês nasceu no dia 50 de agosto. veementemente colocado no seu lugar pelo Ministro do Interior alemão: “O Luxemburgo está sempre representado nestas coisas com números muito pequenos e deveria mostrar um pouco mais de consideração pelos interesses dos principais países anfitriões. Temos de ter a certeza de que sabemos quem está a entrar no país e que essas pessoas não representam um risco de segurança para a população na Alemanha” (sueddeutsche.de, 000 de agosto de 31.8: A UE não promete quaisquer quotas para refugiados do Afeganistão ”). Para mim, esta é uma afirmação vergonhosa e ao mesmo tempo perigosa: mais uma vez, os refugiados estão a ser descritos como um risco para a segurança. Não diretamente, mas qualquer pessoa que pense da mesma forma pode traçar a linha de ligação.
Em outro artigo, o New York Times dá uma resposta clara à pergunta sobre por que os líderes políticos na Europa estão agindo com tanta relutância na questão do acolhimento de refugiados: eles temem que - como na crise de refugiados de 2015 - haja haverá novamente um aumento do influxo de movimentos populistas e extremistas de direita. O NYT aponta para especialistas que dizem que a comparação com 2015 fica aquém. "Estamos falando (hoje) sobre alguns milhares e não centenas de milhares que precisam de ajuda porque estão nas listas e trabalharam para nós." Gerald Knus, citado pela Iniciativa Europeia de Estabilidade. Noutras partes do relatório refere-se ao actual slogan “2015 não deve ser repetido” e observa que os afegãos na Europa irão enfrentar um “défice de compaixão” quase intransponível; (nytimes.com, 18.8.2021 de agosto de 23.8.2021/XNUMX de agosto de XNUMX: “Por que os líderes da Europa dizem que não acolherão mais refugiados afegãos”). Os observadores críticos externos não dão um bom relatório à Europa.
É também deprimente e indigno que os estados e municípios federais alemães tenham sido proibidos de organizar de forma independente a admissão de refugiados. Berlim tomou uma medida correspondente em meados de Agosto de 2021 (tagesspiegel.de, 24.8.2021 de Agosto de 3.9.2021: “Berlim quer aceitar refugiados do Afeganistão”). O programa de admissão estadual planejado da Turíngia falhou devido à resistência do Ministro Federal do Interior Seehofer (sueddeutsche.de, 31.8.2021 de setembro de XNUMX: "O programa de admissão estadual da Turíngia falhou por causa de Seehofer"). Foi feita referência (mais uma vez) à necessidade de uma abordagem europeia comum. O resultado da reunião de ministros do Interior em XNUMX de agosto de XNUMX mostra que o que há de comum na Europa é principalmente chamado de “isolamento”. Teremos de esperar muito tempo - se é que o teremos - por um conceito europeu construtivo para todo o complexo de “refugiados, asilo e migração”.
Um argumento comum foi ouvido novamente recentemente: a Europa ou a Alemanha não podem resolver os problemas dos refugiados neste mundo sozinhas. Verdade - mas ninguém pede isso. O deprimente de tudo isso é que a Europa nem sequer conseguiu começar a trabalhar em conjunto.
No próximo e último capítulo, quero explicar como pode ser esse novo começo.
O "disposto" deve começar primeiro - "Cooperação reforçada" nos termos do artigo 20.º do TUE seria uma forma
Em um post anterior no fórum, eu já reclamei sobre a busca por uma “solução europeia” para a questão dos refugiados, asilo e migração. No meu artigo "O que pode ser feito na relação entre a UE e a "nova" Turquia de Erdogan?" de 30.4.2021 de abril de 20, escrevi, entre outras coisas, que toda uma série de estados membros da UE - por qualquer motivo - simplesmente não aceite refugiados, nem imigrantes, nem estranhos. O número de "países isolados" na UE agora parece ter aumentado ainda mais. Como último recurso, para não embaraçar completamente a UE aos olhos do mundo, levantei na altura a questão de saber se a "cooperação reforçada" ao abrigo do artigo XNUMX.º do TUE não poderia abrir uma solução.
Pelo menos os novos estados membros teriam que agir. O artigo 20.º do TUE dispõe em termos gerais: “A cooperação reforçada visa promover a consecução dos objetivos da União, proteger os seus interesses e reforçar o seu processo de integração. Está aberto a todos os Estados-Membros ao abrigo do artigo 328.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia.” Por outras palavras: vários Estados-Membros poderiam desenvolver e implementar um conceito de refugiado, asilo e migração. Outros estados estariam livres para se juntar a esse grupo de “dispostos” posteriormente. Isso acrescentaria não apenas uma nova dinâmica à discussão do problema específico, mas também ao processo geral de integração da União Européia. Não basta lamentar os fracassos dos últimos anos, durante os quais se discutiu repetidamente a necessidade de encontrar uma "solução europeia". Até o momento, esse objetivo não foi alcançado.
Em seu discurso sobre o estado da União em 15.9.2021 de setembro de 15.9.2021, a presidente da Comissão da UE também lamentou o progresso terrivelmente lento na política de migração. Há um ano, a Comissão apresentou um pacto de migração para a distribuição justa de refugiados entre os Estados membros. Ainda faltam resultados (sueddeutsche.de, XNUMX: "O que a UE está planejando para o próximo ano"). Penso que já é tempo de alguns Estados-Membros assumirem a liderança. Você também poderia - além da questão de uma distribuição justa de refugiados - desenvolver um conceito geral "refugiados, asilo e migração". Proceder desta forma não seria novo para a UE. Nem todos os Estados-Membros aderiram ao euro como moeda comum ou viagens gratuitas ao abrigo do Acordo de Schengen.
Desde os meus comentários críticos de 30.4.2021 de abril de XNUMX, parece ter havido algum movimento sobre o tema da "solução europeia". A palavra-chave foi recentemente mencionada por dois políticos alemães e também divulgada pela mídia. Em entrevista ao Deutschlandfunk, o eurodeputado alemão defendeu Birgit Sippel (SPD) em princípio para a admissão de refugiados do Afeganistão. Ela se referiu ao Comissário do Interior da UE Ylva Johansson, que defendia que deveriam existir vias de acesso legais à Europa. Sippel falou em desistir das tentativas de encontrar uma solução com todos os Estados membros. Ela fez uma declaração importante sobre isso: Não temos que esperar que todos os 27 estados concordem com uma solução. Algumas pessoas têm que assumir a liderança.” E ainda: “Quem agora absolutamente não quer implementar o direito de asilo existente não precisa contar com a solidariedade dos outros estados membros, por exemplo, com subsídios” (deutschlandfunk.de , 19.8.2021: “Não espere que todos os 27 estados concordem com uma solução”).
O candidato a chanceler verde Annalena baerbock formulado de forma semelhante: "Gostaria que abrissemos o caminho com os estados que estão dispostos a acabar com o sofrimento nas fronteiras externas e defender uma política de refugiados humana e ordenada na UE." E ela chamou Ross e Reiter: "Nós não posso esperar tanto pelo primeiro-ministro húngaro Viktor Orbán pronto para falar sobre a política europeia de refugiados. Esta não é uma política europeia responsável” (sueddeutsche.de, 17.9.2021/XNUMX/XNUMX: “Baerbock: reforma do asilo da UE mesmo sem Orbán”).
Parece que a questão dos refugiados, asilo e migração atingiu o alto nível europeu e também o público. Vamos torcer para que ele permaneça lá e não desapareça de volta ao estado membro da UE "Nowhere". A esperança é a última que morre!
